【來論】浴火重生 構建「一國兩制」新典範制度基礎

本人年初曾於《星島日報》撰文呼籲「解放思想，實事求是，合理揚棄港英時期留下的政府理念、治理模式、體制機制，撥亂反正、正本清源是香港當前的逼切任務，只有革故鼎新才能迎來日月明」。立法會五月二十七日以四十票贊成、兩票反對，通過《二〇二一年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，標誌着完善香港特別行政區選舉制度涉及的本地立法工作全面完成，是革新體制機制的重要舉措，將開啟香港良政善治新篇章。

某些食古不化、固守「港獨」思維的人，認為這個過程不具民主性、開放性和進步性，那是因為他們所定義的「民主，開放，進步」，是不設任何門檻和原則的普選就代表「民主」和「開放」，根本毋須「愛國者治港」，甚至有條件的話最好「愛美者治港」「愛英者治港」，是立法會愈「拉布」愈民主，愈暴動愈進步愈正義，是要令香港背離「一國兩制」軌道，令香港成為一個不受中央約束的獨立政治實體。作為一名具有樸素的國家觀念和公民意識的人，都會同意，本次完善選舉制度改革有無可置疑的必要性、民主性和進步性。

眾所周知，香港方方面面的問題已經積累到無以復加必須改革的地步，這其中，攬炒派議員扮演了極為不光彩的角色。這些人大多來自專業領域，衣食無憂，對解決民生問題和深層次矛盾不感興趣，熱衷於政治議題，逢中必反，逢特區政府必反，搞得烏煙瘴氣，亂象叢生。特別是反中亂港勢力和本土激進分離勢力勾結外國勢力，公然鼓噪「港獨」，大肆進行反中亂港活動，嚴重危害國家主權、安全、發展利益，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重損害香港市民利益福祉。此次完善選舉制度改革是對這些勢力的有力遏制與沉重打擊。

條例草案貫徹落實了全國人大「三．一一」決定和全國人大常委會「三．三〇」修法的精神，合理吸收立法會議員和社會各界的意見建議，充分體現了香港社會的廣泛共識，是一份具有民主性、開放性和進步性的法案。

條例草案以擴大代表性的方式循序漸進發展香港民主制度，體現了選舉制度的廣泛代表性，體現了香港社會各界的均衡參與，體現了落實「愛國者治港」的要求。比如選舉委員會新增中小企業、基層社團、同鄉社團、內地港人團體的代表，有關全國性團體香港成員的代表等界別分組，使得選舉委員來源的社會覆蓋面進一步擴大，有利於實現香港社會政治參與的公正性；選舉委員會人數由一千二百人增至一千五百人，將立法會議席由七十席增至九十席，增幅均超過兩成，代表性更加廣泛，大大拓展了香港居民的政治參與度。本次改革優化了立法會結構，將議員分成選舉委員會選舉、功能團體選舉、分區直接選舉三種方式產生，有利於把各方面代表吸收到立法會來，更能體現代表性、均衡性。由選舉委員會選舉產生的議員在立法會中佔據較大比例，能更好代表香港整體利益。此外，新的選舉制度將設立香港特別行政區候選人資格審查委員會，負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格，確保「愛國者治港」原則的具體化、制度化，旨在切實維護國家安全，為香港政治制度平穩運行保駕護航。

筆者相信，新通過的選舉制度條例與《港區國安法》、公職人員宣誓效忠制度等條例一道，進一步確立了「愛國者治港」新秩序，將開啟香港政治新紀元，構建「一國兩制」新典範的制度基礎。自此開始，我們才可以從容的暢想和規劃構建超越紐約倫敦的「全球金融中心」，代表儒家文化圈的「東亞之都」，和大灣區城市共建「國際科技創新中心」和「港深發展極」，為世界打造「資本主義改革示範區」。（文章僅屬個人觀點）

陳健文

國家行政學院（香港）工商專業同學會主席