「疫苗護照」如箭在弦 香港不要執輸

外交部長王毅宣布，中國本周已推出「國際旅行健康證明」，即中國版的「疫苗護照」，方便中國公民未來行走天下，以色列表明希望成為第一個與中國互認疫苗護照的國家。此外，歐盟早前已公布在暑假前推出疫苗護照，以迎接全球人口流動旺季。疫苗護照將在全球火速推行，港府必須爭取加入疫苗護照的行列，並與內地及歐盟等商討互認機制，讓已接種疫苗及檢測的港人和對方民眾，可免隔離自由往返，以推動香港經濟及日常生活盡快回到正軌。

新冠肺炎肆虐全球已一年多，重挫全球經濟和民眾日常生活，無論是港人抑或其他地區民眾，都希望盡快回復正常。疫苗成功開發及陸續接種是重要的第一步，第二步就是放寬邊境出入境限制，讓人口加速流動，那就需要給已接種疫苗者簽發互認的疫苗護照。

多國欲復人流 盡快救經濟

對於疫苗護照，不少國家都正加緊落實，除了中國與歐盟外，歐洲國家如冰島、希臘、丹麥和瑞典已搶先推出疫苗護照。對此，外界仍有一些顧慮，擔心會增加抗疫困難、造成強逼接種壓力，以及擴大全球貧富差距等。

衞生專家對疫苗護照有所保留，指科學上未能證明接種疫苗後不受感染、不會成為病毒傳播者，而且新冠病毒快速變種，亦令疫苗成效難以確定。然而，不能否認的是，接種疫苗的民眾，感染及傳播病毒的機會可大幅減少，他們在全球流動雖仍有風險，但旅遊與商務往來已停擺逾一年，嚴重挫傷多個行業，多國政府要靠大印鈔票和舉債苦撐經濟，就如飲鴆止渴，故必須盡快恢復全球人流貨流，才可紓解危機。

疫苗護照的風險與利益並存，不能因噎廢食，只要嚴控社區病毒傳播，自能將風險降至最低，尤其疫苗廣泛接種後，醫療系統可以騰出資源，若能嚴格做到早發現、早隔離、早治療，就可免疫情再爆發。

另一問題是不接種者沒有疫苗護照，難以出國，可能出現歧視、違反人權的爭議。在過去一年抗疫戰中，歐美國家策略失敗，其中一個重要原因，就是把個人權利看得太重，將之凌駕整體社會利益之上，以至執行戴口罩、社交距離、封城等措施時都畏首畏尾，結果新冠疫情一再反彈，不但害了國民，還助長病毒在全球散播。接種疫苗是抗疫重要手段，但若有一定比例民眾不肯接種，無法形成群體免疫，病毒再爆的禍害就難以消除，因此各國政府都正努力敦促民眾接種。

可成接種誘因 與人權無關

疫苗護照讓接種者可以出國，確可成為一大誘因，推動民眾接種，至於抗拒接種者，感染及傳播病毒的風險較高，別國要隔離他們兩三周，亦是合理的防疫措施，因此這並非向不願接種者施壓，而是他們若選擇不接種，就要為此承擔難以出國的代價，與歧視人權無關。

外界還有一個憂慮，是富國人民接種較快，疫苗護照變成富國民眾特權，富國經濟復甦亦加深與窮國的貧富差距。這個憂慮弄錯了焦點，富國民眾接種疫苗較多較快，皆因富國搶購疫苗，壟斷了西方大藥廠的供應，若富國能如中國般，願意向發展中國家提供疫苗，自可消減發展中國家的不滿。可惜的是，七大國集團上月底開會時，法國建議七大國將手上百分之五疫苗分給非洲，但英美等表明必須先照顧本國國民，有剩餘才供別國。

要解決富國與貧國的矛盾，不是否定疫苗護照，而是要求富國矯正霸佔疫苗的自私行為，讓全球公平分配，畢竟窮國若缺乏疫苗，全球始終無法徹底遏止疫情。

總的而言，疫苗護照的效益遠大於顧慮，港府在積極推動打疫苗之時，亦要加快爭取加入疫苗護照的行列，既可成為接種的誘因，也可助港盡快走出經濟谷底，讓民眾生活復常。