【我為人人】《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》—有競爭才有進步

由自由黨提出的《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》於二月五日正式提交立法會衞生事務委員會供議員初步討論。

條例草案旨在進一步開放輸入海外受訓醫生，解決香港醫生不足問題。一七年香港的醫生整體人數中，少於一半（四成六）在公營醫療體系，但卻為本港提供約九成的住院服務，可見香港公立醫院人手嚴重不足。

我必須先說一些歷史。《1995年醫生註冊（修訂）條例》生效前，英聯邦醫生，當中包括香港人，是可以在香港行醫執業的，毋須考試。在一九九○年至一九九五年間，香港藉此途徑年均引入二百名醫生，約佔每年新增醫生數目四成二。但《1995年醫生註冊（修訂）條例》實施後，英聯邦醫生不能再如殖民地時期般回港執業；同時，醫學界因保護主義作祟，妖魔化內地醫生，自此拒絕所有海外受訓醫生循以往途徑回港執業，並設門檻極高的執業試。執業試早年及格率只得約百分之十，近年就約百分之四十。而一九九七年至二○一八年間，只有約四百五十七名海外受訓醫生獲准在香港執業，僅佔一八年底香港整體醫生供應的百分之三。由一九九○年二百位，變成十年才有二百多位，可見數字急劇下滑，造成本港醫生人手的供應，遠遠追不上本港人口增長及老化的需求。

除了「輸給自己」外，也跑輸國際。在一七年，本港每一千人只有一點九名醫生，需增加約三千四百名醫生才能趕上新加坡的比例（1000：2.4），若要追上經濟合作及發展組織（OECD）的水平（1000：3.4）則要增加約一萬名醫生。

政府每年投放數百億資源於醫療開支，未來十年更預留三千億擴建和建新醫院，證明香港其實有足夠資源建醫療設施。但看看北大嶼山醫院，啟用後五年就曾被審計署揭發使用率低，主因是醫生不足，有設施都無醫生運用，醫管局指長遠到二○三六年，即使有醫科生補充，仍欠缺五百至六百名醫生，問題就出於一小撮醫醫相衞的醫生有「絕對排外」的心態，冷處理香港醫生不足問題。

自由黨今次提出的《2021年醫生註冊(修訂)條例草案》，旨在解決上述問題，撥亂反正，重新檢視引入當年被醫生反對的建議，即「認可」外地醫科資格的機制，並列明取得「有限度註冊」資格必須在公立醫院實習五年才可正式執業，五年後若獲同行認可表現便可正式執業。反觀，現行的執業試無助提高醫生專業，只是在保護主義下製造的關卡。試想像，一個於外國執業多年的心臟科醫生，需要重新考一個醫科生的畢業試，包括婦科知識等，根本是強人所難和不能準確考核其專科知識，費時失事，令人卻步。

所謂有競爭才有進步，我希望各位議員同事、社會大眾、病人、病人家屬和絕大部分為香港着想的醫生，都要站出來發聲支持輸入海外受訓醫生，紓緩現時醫生人手不足問題，不能再讓一小撮人利益凌駕全港人利益。

張宇人（議員,GBS,JP）