劣勢逼出城下盟 英國難題接踵來

2020-12-26 00:00

英國在脫歐前的最後時刻,向歐盟作出大讓步,換取英歐達成貿易協議,避過硬脫歐危機。然而,英國因脫歐而令貿易、金融、人才須承受的衝擊,現在才開始,另蘇格蘭的獨立問題,以及疫情持續惡化挫傷經濟,亦將困擾英國。

英國首相約翰遜一向嘴硬,早前還說若英歐沒有貿易協議可能比有協議好,若英國真的在無協議下硬脫歐,這幾天因英國出現新冠變種病毒,歐洲國家紛紛封關,以至英國幾千輛貨車滯留關口的情境,彷彿就在預演硬脫歐的衝擊,怎不令英國領導人心驚。

雖然英歐協議詳細文本還有待公布,但從談判最後階段的漁權問題,就可見英國的色厲內荏。英國最初提出歐盟在英國水域的魚獲,要在三年內大減八成,歐盟只允十年內減兩成半,現在雙方同意五年半內減兩成半,英國作出大讓步,顯示其救協議心切。

盟友貿協「無影」 疫災創經濟

英國與歐盟談判一直處於不利地位,其一是英歐貿易額佔英國進出口四成,英國若硬脫歐,英歐都有重大損失,但歐盟的損失由廿六國分擔,英國則要獨力承擔一切惡果;而且新冠疫情令英國經濟出現深度衰退,近日變種病毒更令其雪上加霜,若一月一日即下周五被逼硬脫歐,英國經濟可能雪崩式暴挫,更可能引起社會不穩,力主脫歐的約翰遜政府亦有倒台危機。

其二,約翰遜原擬拉攏其他國家在年底前簽訂自貿協議,就可抵消脫歐負面影響,且有更大本錢與歐談判,但這計畫又告失敗。約翰遜寄望最殷的是英美自貿協議,皆因英美一向有特殊關係,他又在中美之間選擇親美遏華,如將華為趕出英國5G市場,以討好美國,但美國總統特朗普不斷在談判上壓榨英國,令英美至今仍未達協議。

此外,澳紐等英聯邦盟友與英國談判半年多,亦沒有給英國雪中送炭,英國至今只取得日本和新加坡自貿協議,但英國與兩國貿易額不多,這只如杯水車薪,無助英國脫困;另方面,約翰遜政府在華為、香港等問題上,緊跟美國打壓中國,亦令中英經貿關係轉差。

故此,英國根本沒有本錢向歐盟叫板,還好歐盟不想英歐由盟友變成寃家,弄得兩敗俱傷,故在英國大讓步下,雙方亦終能達成協議。英歐協議暫令英國鬆一口氣,毋須冒硬脫歐風險,但脫歐對英國的折騰並沒結束,真正的衝擊只剛開始。

脫歐衝擊現 蘇獨風雲又起

英國自二○一六年公投脫歐後,過去四年英國上下為是否真脫歐、如何避免硬脫歐而紛擾不休,四年來英國與歐盟往來仍一切如舊,但二○二一年一月起英國就真正脫歐,各種貿易、服務、人才來往安排必須改變。

在英歐達成新的貿易協議下,英國貨可以零關稅進入歐盟,應不再是無阻撓的自由進出,而要面對檢疫、通關等手續,這會否挫傷英國進出口,仍有待考驗;在服務業方面,英國在金融、旅遊、教育等有龐大外匯收入,這些都十分依重歐洲客源,這在脫歐後會否大減,仍未可知,其中如近月有金融機構將部分業務由倫敦遷往歐洲,便備受關注。此外,英國脫歐後,歐洲人才會否擔心未來在英國工作的待遇及前景有變,選擇返回歐洲,亦是一大變數。這種種衝擊,現在才真正浮現。

英國脫歐引發的另一難題是,會否助長蘇格蘭要求脫英獨立。二○一六年英國成功阻止蘇格蘭公投獨立,就因歐盟幫忙嚇唬,說不會收容脫英後的蘇格蘭,但現在蘇格蘭若脫英,歐盟則可能歡迎加入,歐盟再非蘇格蘭獨立的阻力而是助力。過去一年蘇格蘭民眾支持獨立的聲音高漲,已超過反對獨立,英國脫歐後,蘇格蘭可能很快提出再舉行獨立公投。

英國政客以取回主權作政治口號,刺激國民的民粹和民族主義情緒,結果令公投脫歐過關,但現實卻是無情的,籌備脫歐已令英國飽受折騰,現在真的脫歐,箇中苦果將要由英國廣大民眾承受。

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