星島日報

中央以穩為先 泛民進退兩難

2020-08-12 00:00
  人大常委會昨天決定本屆立法會延長任期不少於一年,由於全部議員續任,被取消參選資格的四名泛民議員也可留低。中央今次以最簡單直接也最少爭議的方法,妥善處理了押後選舉引起的「真空期」問題,首要考慮的,是保持香港社會穩定,希望立法會與政府運作重回正軌,聚焦於對抗疫情、改善民生。由於立法會未來一年如常工作,預料可平穩過渡,但對反對派議員而言,應否跟大隊續任,卻是個大難題,內部仍爭論不已,可說進退維谷。

  沒舉「紅牌」 爭議減到最少

  在今次人大常委會開會前,中央曾就如何處理立法會「真空期」諮詢過不同意見,有人提出重新委任一批議員組成臨時立法會,也有人認為即使延長任期,也應撤換部分議員,委任一些新人入局,這些意見都有其理據,但中央經過慎重考慮後,決定採取變動較小的做法,就是讓本屆立法會整體延任一年。這安排引起的爭議最少,一來人大根據《憲法》有權延長立會任期,不用解釋《基本法》;二來原班人馬過渡,毋須經過篩選,避免了爭拗與法律問題;三來立法會原來的工作可以持續,法案審議和撥款亦能如常進行,對政府運作的影響減到最少。

  立法會全體延任,反對派議員也可一併過渡,當中包括四名參選被DQ的議員,他們會否繼續在議會內掀亂,仍是未知之數,然而中央並沒有因此「舉紅牌」禁部分人落場,也是以穩定為主要考慮。

  有建制人士分析,即使反對派議員留任,立法會料仍可保持穩定,因為建制派始終佔多數,不會容許反對派衝擊大方針;此外,對一些重大議題,中央仍保留最後主導權,可在必要時出手,加上《港區國安法》制定後,反對派議員多了顧忌,要計算「胡來」需要付出沉重代價。因此,立法會在往後一年相信可平穩前行。

  港澳辦昨晚發聲明指,人大常委會這一決定,有利於維護香港特區的憲制和法治秩序,確保特區正常施政和社會正常運作。這正是中央今次整套做法想達到的目的。

  「留或不留」 反對派陷苦惱

  人大常委會解決了特區政府的難題,卻給反對派帶來「留或不留」的大難題,令他們進退兩難。由於他們一直反對押後選舉,認為中央的決定「架空特區憲制」,如果留任,就與所持原則牴觸,更會被激進派視為「無腰骨」,顏面盡失;但如集體辭職,卻又會失去巨大財政收入,對自己與政黨打擊甚大,同時將議會拱手讓給建制派,以後要重返將困難重重。

  面對這兩難局面,反對派曾數度與抗爭派共商,但仍爭論不休,所以泛民議員昨晚發出的回應,也只能說「詳細研究後再決定下一步行動」,依然猶豫未決,顯然正陷於極大苦惱。

  不論他們最後是進還是退,未來一年的立法會,已與他們過往任意胡來的立法會有所不同,如他們繼續不盡議員應盡之職,被舉「紅牌」出場將是其宿命。

  

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