譚耀宗：應不設追溯期 劉兆佳：已兼顧兩地差異

（星島日報報道）全國人大常委譚耀宗昨表示，《港區國安法草案》應不設追溯期，估計中央駐港國家安全公署在特區政府失控、戰爭等情況，才會行使管轄權。全國港澳研究會副會長劉兆佳和民建聯都認為，《草案》已兼顧兩地差異。大律師公會副主席葉巧琦和公民黨質疑，由特首指定法官審案破壞司法獨立。

對於駐港國安公署可在特定情況下管轄本港極少數國安案件，譚耀宗相信，在特區政府失控、戰爭等極端情況下，基本上特首會向中央提出請求，要求協助。他又強調，法例將按香港現行辦法執行，很大機會不設追溯期。

《草案》列明，特區維護國安委員會將設由中央指派的國家安全事務顧問。譚耀宗認為，部分國安案件可能相當複雜，依靠中央提供資料，而委員會的組成則以香港官員為主，設立顧問有助協調和溝通。他又提到，有意見認為應禁止外籍法官審理國安案件，甚至應由內地法官負責，現交由特首指定法官審案屬折衷做法。

劉兆佳表示，《草案》已充分平衡「一國」和「兩制」，信任本港執法和司法機關履行維護國家安全的責任，並尊重香港的普通法傳統。他形容，中央在港設立國安公署、向特區國安委員會指派顧問等規定是要「留一手」，一旦出現問題仍可補救。

民建聯認為，《草案》兼顧兩地差異，既符合香港的實際情況和行使普通法制度的特點，又能充分體現維護國家安全的需要，期望《國安法》早日通過落實，亦要求特區政府及早籌備執行該法的架構及隊伍。

《基本法》委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅認為，不排除駐港國安公署的管轄權延伸至審判和引渡權，又指特首指定法官審理國安案件的規定不影響司法獨立，因現任法官都由特首任命。大律師公會副主席葉巧琦則指規定衝擊司法獨立，違反三權分立原則。

公民黨黨魁楊岳橋形容，北京將其權力，猶如一把利劍直接插入香港的司法和行政機關內，批評特首指定法官審案的規定違背司法獨立，並憂慮中央向國安委員會指派的顧問或影響香港的執法和檢控工作，與「一國兩制」、三權分立原則背道而馳。