聶德權：國安沒兩制之分 公僕須掌握兩重身分挺立法

（星島日報報道）全國人大通過制定「港區國安法」決定，公務員事務局局長聶德權接受本報專訪時指，國家安全問題上「只有一國、沒兩制之分」，掃除影響國安的障礙，讓香港聚焦於經濟發展、改善社會民生，需靠公務員團隊落實推行。他又說，首要增強整個公務員團隊對國家的觀念和認識，公務員要掌握自己有兩重身分，「既是香港特區公務員，亦是國家特區公務員」，一定支持在國家層面進行立法維護國家安全。當局未來將加強培訓，包括透過網上平台發放國家安全立法資訊，並提供更多與國內交流和實習機會。

聶德權直言，國家安全出現威脅，香港「一國兩制」面臨很大衝擊，國家及香港特區都有責任立法保障國家安全，特區政府曾嘗試就《基本法》二十三條立法，受到很多阻撓，在威脅已逼在眉睫下，從國家層面就國家安全立法是理所當然。

社會對「港區國安法」存在爭議，聶德權形容這些爭議是一種擔心，部分出於恐懼，由於中港制度存在分別，市民有關注或憂慮是正常的，因大家缺乏一種形式體會與信心，但變成「一國一制」的批評，就完全站不住腳。「平心而論，香港與內地制度好大分別，『一國兩制』方針是不會在香港實行社會主義制度，驚變『一國一制』的人正享受《基本法》所賦予的言論自由。」據此，未來應加強內地與香港之間的相互交流及溝通了解，讓大家持開放態度換位思考。

聶德權又說，香港過去一年出現的社會衝突令人痛心，因安全穩定的障礙令香港未能發揮過去「一國兩制」的優勢，「好唔抵、好可惜！」他強調，在國家安全問題上，只有一國、沒兩制之分，「從國家層面做立法工作，對保障香港『一國兩制』落實、繁榮穩定，這點應是無用爭議的。」

「掃除障礙，讓香港聚焦如何做好經濟發展、改善社會民生，要靠公務員團隊落實推行。」聶德權指，公務員已在參與「港區國安法」的立法過程，相關政策局及部門都會提交意見，至法例正式通過後，整個政府、不同部門人員都要全力支持，做好落實工作，「因為國家安全層面不但是保安，牽涉到金融安全、社會治安、食物安全等範圍，目的是提供一個安全環境讓大家好好生活發展。」

此外，聶德權又希望公務員不應只着眼於自己只屬香港特區政府的公務員，「在一國兩制下，其實有兩方面的身分，作為中華人民共和國香港特別行政區政府的公務員，去支持國家層面做國家安全立法，原則上一定沒有問題。」他說公務員事務局將做好相關培訓工作，培訓處會將資訊及資料素材透過不同渠道向公務員發放，除了講座形式，公務員網站將在顯眼位置專門上載有關國家安全立法的資料，包括社會間的論述、分析與事例等都可成為教材。

由政制局轉到公務員事務局，聶德權指現時最重要的工作目標，是增強整個團隊對國家的觀念和了解，除了透過書本知識學習，亦需去實踐感受。當局在培訓工作上，會加強中港交流，安排公務員到內地國家行政學院及其他院校就國家事務作培訓，了解國家發展、國情，並設公務員互換機制。去年起，當局亦舉辦專題考察團到大灣區了解當地發展，探討對香港意義及如何配合。

聶德權重申，公務員隊伍的使命是好好落實「一國兩制」，在公務員培訓上，除了領導及管理方面的培訓，及保持國際視野等環節，當局非常重視他們對國家事務的認識、「一國兩制」方針的了解、《憲法》及《基本法》憲制秩序的掌握，以及了解中央與特區關係。