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拉 布 重 現   緩 和 對 峙 難 上 難
  立法會昨日又出現拉布場面,議員藉在內務委員會拉布加時,來縮短財務委員會的開會時間。政府希望財委會在這個會期通過撥款設立創新及科技局,能否如願,有極大疑問。政府向泛民主派釋出的「休戰」善意,未收到相應回報。

  財委會上星期五開了三節共六小時會議,通過了綜援出「三糧」等三項撥款申請。行政長官梁振英的不耐煩溢於言表,公開要求財委會加快議事進度。

  二○一七年普選特首決議案被立法會否決後,梁振英班子決定在餘下任期,集中精力在經濟民生事務,在向財委會提交的十多項撥款申請中,把最具爭議的創科局排到最後,以免影響民生項目撥款。泛民亦表示不會拉布,只會「應問則問」。

  泛民議員雖然沒
有在財委會用上中途點算出席人數、要求中止待續等手法拉布,昨日卻在內務委員會拉布,導致內會要加時完成議程,尾隨的財委會開會時間因而少了一節,由六小時縮短至四小時。這次拉布並非個別激進議員的單獨行動,而是在付諸行動前獲得其他泛民議員聚首達成共識。

  在免失選票下傷害對手

  結果財委會昨日通過了五項撥款,還有五項撥款申請留待下星期的會議審議。

  財委會上議員問多問少,可以控制議事節奏,去年暑期休會前,議員就成功控制時間,輪到討論極具爭議的「三堆一爐」時,剛剛夠鐘,把撥款申請推到暑假過後復會才處理。下星期是財委會暑期休會前最後一次會議,議員有可能照辦煮碗,控制討論節奏,通過前面的民生項目,輪到創科局撥款申請放上桌面時,夠鐘散會。

  剛過去的七一遊行人數劇降,反映市民的「厭戰」情緒,不欲無休止的對立內耗拖累經濟發展和打擊民生。政制爭議過了攤牌期後,雖然立法會的火藥味不若以往濃烈,但是,建制與泛民對峙之局未見緩解。

  梁振英近日約見不同政黨,但是從泛民與會後的反應來看,雙方未能夠構建成「新型合作關係」。泛民如果「拖垮」創科局撥款,令梁振英的心血結晶再三難產,可以令梁振英失面子,而由於排在前面的民生項目已獲通過,泛民得以避過「為政爭礙民生」的指責,不致因此在行將舉行的選舉中失票。

  解困局須溫和力量抬頭

  此外,立法會主席曾鈺成主持會議時,透過網絡通訊群組與建制派議員討論政改表決策略,內容曝光之後,激進泛民議員要提出對曾鈺成的不信任動議,昨日在內務委員會上獲得其他泛民議員支持,全因建制派人多才否決。但是,動議仍然有機會在立法會今秋復會後,透過個別議員動議機制復活,將令議會內的不同派別繼續劍拔弩張。

  曾鈺成是建制陣營中的溫和人士,泛民自己都知道推他下台後,難找到像他那樣寬鬆的繼任者。泛民陣營中的溫和派仍然要參與「倒曾」,一來明知不夠票成事,二來要保住「道德高地」,實際情況是仍然顧忌被激進派狙擊,寧願被激進派牽鼻子走來擺出強硬姿態。

  本港要走出內耗困局,需要泛民和建制兩個陣營中的溫和力量抬頭,緩和對峙氣氛,兩邊的「好鬥分子」卻不願意見到這樣的場面,加上十一月區議會選戰逼近,要突破對峙恐仍困難重重。

2015-07-04

  

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