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做 好 道 歉 安 排 免 臨 門 脫 腳
  爭持了超過三年的馬尼拉人質事件善後安排,有機會日內解決,癥結在於菲律賓所派出的要員,能否代表菲政府高層致歉,並且得到事件中的受害者和家人接受,讓港菲關係能夠冰釋前嫌重新上路。

  發生在二○一○年八月二十三日的馬尼拉人質事件,一輛本港旅行團包車遭獨行槍手騎劫,當地營救人質判斷失準,調動錯誤,顢頇無能,設備落伍,包圍了十小時仍然以血洗告終,港客八死七傷,激起港人公憤,而總統阿奎諾三世表現輕佻,更是火上加油。

  港府當晚對菲律賓發出黑色旅遊警示。受害人和死難者家屬向菲律賓當局提出四項要求,包括致歉、賠償、懲處失職人員,以及採取措施防範類似事件發生,當中最棘手的是道歉安排。

  二千萬慰問金顯誠意

  本港旅行社在黑色旅警下停辦遊菲團,生意最受打擊的馬尼拉市,自從市長由林雯洛換成埃斯特拉達,道歉已經不成為個人政治包袱,雖然市政府財困,但是當地商界亦籌措了二千萬港元的慰問金。在人質事件中毀容的易小玲,去年底到台灣整容,馬尼拉商界亦資助一百萬港元,以示誠意。

  問題是埃斯特拉達這位年逾七十的重量級政客,雖然曾經做過總統,以他現時的公職身分,只能夠代表馬尼拉市政府致歉,不涉及國家層面,而當日營救失當而導致人質傷亡的,除了馬尼拉市官員,還有中央層面的官員及警方特種部隊。

  由於菲律賓中央政府不肯道歉,港府在今年二月實施首階段制裁措施,暫停菲律賓外交及公務護照持有人免簽證訪港。實際上,不待官方抵制,民間對菲律賓的不滿情緒,已經由少人遊菲及改聘其他地方的家傭反映出來,以致菲律賓在本港旅遊和外傭市場所佔比例萎縮,遭其他東南亞國家蠶食。雖然菲律賓去年錄得百分之七點二的驕人經濟增長,但是失業率仍然高達百分之七點五。

  結束糾纏對各方有利

  今次來港的菲律賓官員,除了埃斯特拉達,還有兩位中央重量級官員,即總統府內閣部長阿爾門德拉斯,以及國家警察部隊司令普理西馬。協助人質及家屬的本港立法會議員涂謹申,昨日形容這個組合比較完整。

  菲律賓方面指埃斯特拉達一行,今日將會晤特首梁振英和人質事件中的受害人和家屬,而明日簽署文件中,有馬尼拉和菲律賓中央政府的文件,晚上會出席港府和中央官員的晚宴。這是預計事件圓滿解決的安排,港府昨日沒有作出公布,令人覺得是以防萬一,大家在最後關頭談不攏,也就不會有隨後的文件簽署等儀式。

  要阿奎諾三世親口道歉,無異於緣木求魚。要是今次內閣部長能夠以總統特使身分,再加上全國警察首長道歉,相信家屬接受的機會較高,為事件劃上句號。長年糾纏落幕,對各有關方面和社會都帶來好處。

  

2014-04-23

  

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