【大棋盘】选委会取消「个人票」排除反对派

港府昨天公布「完善选举草案」的细则，今次选举制度改变，以构建新的选委会作为重心，而这个新的一千五百人选委会设计，是「极大化」地排除反对力量。

新的选委会组成，增设更多爱国爱港组别，例如基层社团、同乡社团、内地港人团体的代表、全国性团体香港成员的代表等，这些新设组别都由爱国爱港团体垄断，确保新增选委都由爱国爱港人士出任。但除了新设的爱国爱港组别外，本来作为反对派「大本营」的第二界别专业界，更作出大改组。三百名专业界选委中，半数由当然委员及指定团体提名委员出任，另外一半选举产生的委员中，选民基础亦由过往的个人票改为团体票，而且相关组别的表列团体选民，亦新增颇多建制团体。以法律界为例，二十七个表列团体选民中，由反对派控制的团体选民寥寥无几，或就只有大律师公会。

不过，即使如此，选委会第二界别亦无法完全清除反对派。以教育界为例，原拥有六十席的高教及教育界合并，变成三十席，当中十四席选举产生，选民包括全港中小学和幼稚园。教育界估计，这些学校极可能会由校长代表投票，教协在中小学校长中颇有影响力，并非无力争夺部分教育界选委议席。再如社福界，议席同样由六十减至三十，其中十五席选举产生，选民包括社署资助的社福机构，这些社福机构高层同样以民主派居多，若民主派参选，同样有机会胜出。

但总括而言，反对派在选委会中的实力，将会大大削减，换言之，反对派对特首选举已失去影响力。

不过，在立法会选举方面，新的选举制度的设计则留下反对派生存空间。除了二十席直选议席，反对派可取得半数席位外，原有的功能组别选举，并没有改变个人投票的选举方法，使到法律界、教育界、社福界、医学及衞生界、会计界等界别，仍可掌握在反对派手中。

新的选举制度设计，另一个特点，是铲除激进派的生存空间。过往十多年香港政治激进化，其中一个原因，是比例代表制下，只要取得很小百分比的选票，即可夺取议席。这个选举制度令左右两极的激进派有了生存空间，并且带动大党激进化。

现在立法会选举改为双议席单票制，将可防止政治力量碎片化。现时反对派中的激进一方正在发动杯葛年底的立法会选举，某程度上却是自我排除出建制，可能一时呈发泄情绪之快，却无法阻止政治生态改变的大趋势。



杜良谋

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