星岛日报

【大棋盘】公务员宣誓方案快出笼

2020-07-08 07:40
刚通过的《港区国安法》,明文规定要求公职人员宣誓及效忠。(资料图片)
刚通过的《港区国安法》,明文规定要求公职人员宣誓及效忠。(资料图片)

自去年中掀起反修例风波,部分公务员更公然站出来反对政府政策,甚至参与违法活动被捕、被检控,外界质疑政府变无掩鸡笼。建制派议员早在去年底促请政府考虑要求所有公务员宣誓拥护《基本法》及效忠中华人民共和国香港特区,刚通过的《港区国安法》,更明文规定要求公职人员宣誓及效忠。负责「接单」的公务员事务局,经过半年研究,后日将就公务员宣誓建议向立法会公务员及资助机构员工事务委员会汇报有关研究进展。据闻根据政府计画,在本年度新聘用的逾万名新公务员,将会成第一批宣誓公务员。

《港区国安法》第一章第六条就列明,「香港特区居民在参选或者就任公职时,应当依法签署文件确认或者宣誓拥护《中华人民共和国香港特区基本法》,效忠中华人民共和国香港特区。」当中究竟如何定义「公职人员」惹起关注,因为根据廉署定义,基本上凡领取公共资源的机构员工,都可以是「公职人员」,例如医管局、学校等。

逾万新丁公仆首批宣誓

不过,原来按现行《释义及通则条例》,「公职人员」和「公务员」、「公务人员」是同义的,指「任何在特区政府担任受薪职位的人」。若然根据这一定义,《港区国安法》规定需要宣誓的「公职」,可能并不包括其他法定机构人员。但最终如何界定,相信要待港府维护国家安全委员会作最后定论。

究竟须要宣誓的「公职人员」定义有多广,目前仍未得知,但公务员入职时要宣誓或声明,则无悬念。但究竟是以签署声明形式,或像立法会议员般读誓词宣誓,据悉未有定案。有官府中人直言,由于政府全年皆有聘用人手,若全部要有宣誓程序,安排可能较为繁复,另一做法是入职时签署一份效忠声明。

至于现职公务员,则有多个方案在考虑之中。包括全体重新宣誓或声明;升职时宣誓或声明;以及特定工种的公务员才作重新宣誓或声明。据知,公务员事务局昨日就曾与公务员工会开会,初步讲解研究报告方向。香港高级公务员协会主席李方冲说,局方今日会出文件解述公务员宣誓效忠建议方向,届时再作评论,而协会的一贯立场是支持宣誓及效忠《基本法》和特区政府。他相信,局方会再谘询各工会意见,将会视乎公务员的反应,再决定执行细节,「如果要宣誓,究竟用哪种形式?是签署声明?或读誓词宣誓?要不要立法?或用行政指令?现在都未知道。」不过,如果局方真的要做,就肯定「唔使等太耐」。

杜良谋

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