【港情周记】美英不会为香港违法者埋单

人大决定为香港订立《国家安全法》，在政治层面上，犹如一枚炸弹，炸弹投下之后，社会的反应相对平静，这主要是中央已经表明，针对的只是一部分意图分裂国家、颠覆祖国政权的人。香港社会已经扰攘了差不多一年，而且未见有终止的迹象，中央忍无可忍，只能出手，不少人都认同两害相衡取其轻的道理。

　　对于中央今次的立法，外界很关注本地商界的反应。不少商界组织及社会名人，例如四大地产商都表示支持中央订立《香港国安法》。相信他们也不是随便表态支持，而是经过内部讨论，衡量过立法对公司在香港的发展的厉害才做出决定，毕竟，他们也要向其持份者交代。

纳税人及选民利益优先

　　一如很多人所料，中央为香港订立《国安法》，一定惹来国际，特别是美国为首的西方国家的反弹。美国总统特朗普上周公布会针对与法例相关的中港官员作出制裁，同时考虑废除给予香港的优惠，在强硬表态之馀，外电吹风指措施未有具体落实细节，包括目标人物时间表，以留给北京让步的空间，所以本来大两国关系紧张的美国股市随之回稳，美国挂牌的港股略有反弹。美国初步反应克制，但商界认为事态还未解决，本地政经前景仍然不稳定，特别七、八、九月都有敏感的政治议题上演。

　　虽然明知西方国家会有强烈反弹，中央仍然坚决进行，主要是中央已感受到国家的安全，主权已受到威胁，甚至政权有被颠覆的危险。中央通过了订立《香港国安法》后，国际间的反应有两种，一种偏向打击性的，例如美国；另一种反应是较温和的，例如英国，虽然与美加澳等发表联合声明，谴责北京订立《香港国安法》，但前港督彭定康表示，「期望不代表一国两制终结，又指不支持制裁香港。」官方反应止于向港人提供有限度的「支援」，包括延长BNO护照的逗留时间。欧洲，特别是英国在香港仍有不少利益，一旦制裁香港的炸弹来个狂轰滥炸，自身的利益必会受到伤害，难以向国民交代。

　　以现时对立法表现得最强硬的美国而言，有熟悉外商的商会人士认为，仍不会为香港问题牺牲本国利益。过去几十年，美国外交政策都随着国家利益而转变。在上世纪六、七十年代，美国对外政策注重意识形态，为了反对共产主义，在远东先后打过韩战和越战，结果都未能取胜。之后政策改辕易辙，转以争夺国外资源为主，例如对两伊出兵以及空袭利比亚，都是要加强控制区内的石油资源。

　　美国外交策略的改变相当理性，因为一个民主国家的权力来自选民，资源则来自纳税人，这都是民选政府最大的持份者，美国在全世界都设立领事馆，侨民有事就会出动飞机救回国，甚至派出海军陆战队去保护。这些资源从何而来呢？都靠美国企业及美国人缴付的税项，所以，美国政府为甚么要为没有交税的香港人付出重大代价，以至牺牲美国人利益呢？因此，美国政府的所有考虑，都以国家利益为前提。

　　美国总统由人民选出，所以他要向选民负责。商会人士坦言，大家只要换脑思维，站在美国的选民和纳税人角度出发，为甚么要为一个远遥的中国城市，付出经济及政治代价？虽然有些人大力鼓吹民主自由是普世价值，应该要得到西方的支持。对于这些西方的价值观，口头上支持是可以的，但若要付出实质的代价，就要认真三思了。西方国家如美国，当地的基层、农民、工人等，可能连香港究竟在哪里都不清楚。一旦中国交恶，要为香港违法者付出重大代价代为买单，以至影响到这些选民的利益，民选政客就要小心考虑，变成口硬手软了。这种向持份者负责的思维，其实非常符合民主选举政治的逻辑。

　　回顾中国和西方过去几十年在香港问题上交手。最先是与英国处理九七问题，当时中国领导人邓小平非常强硬，坚决要收回香港的主权和治权，原则不能妥协。英国在尊重北京底綫下不断争取，最终签订了《中英联合声明》，之后成功草拟了《基本法》在香港执行。在《基本法》谘询和草拟过程中，虽然有争议，但在互让互谅的谈判下，最终得到双方认可的成果。例如《基本法》廿三条，考虑到当时由于中国还未有《国家安全法》，只有反革命罪，中方为了稳定民心，也出于对香港的信任，愿意让香港回归之后才自行立法。

　　中央在香港问题上一向都讲道理，愿意互相沟通妥协，并且信守承诺。只是，自二○一四年前后，有人鼓吹「违法达义」，催生占领运动，到了去年又爆发社会运动，甚至结合境外势力，提出无底綫抗争，以非法的暴力行为扰乱社会秩序，破坏香港法治，令到香港失控，繁荣安定的基石受到冲击。最令人痛心是见到一班年轻人，他们对中国人的身分不认同甚至抗拒，表现出仇视和反对中国政权和内地人民。

暴力违法仇中是民主歪路

　　香港反对派这些做法，其实已经把发展民主和自由走上了一条歪路，而且愈走愈远，与中央的分歧愈来愈大，也看不到会有甚么前途。今次中央要为香港定立国家安全法，是感受到香港将变成颠覆基地，最终会为害国家安全，反对派把香港问题国际化，招来美国先订立《香港人权法》，火头现在燃点起香港自回归以来的最大政经危机，他们的揽炒蓝图正慢慢成真。国家安全的大原则是没法妥协的，如何好好地落实《国安法》，减少副作用是未来最重要的工作。香港人都希望有民主和自由，同时保持繁荣和安定，要达致这个目标，应该要采取像二、三十年前的和平理性非暴力的方式，合理合法地去争取，鼓吹暴力、违法、引入境外力量干预，结果只会害己害人。

人大决定为香港订立《国安法》，美国总统特朗普扬言会撤销香港特殊待遇地位，又会制裁中港官员，香港社会只能面对。政客跑到美国要求介入，示威者堵路伤人，公然高呼港独，中央立法有形势上的需要，香港社会期望今次的立法能够止暴制乱，让社会回归平静。说到底，香港人要争取民主自由，应该用和平理性的方式，求助外国，以香港揽炒胁逼，肯定是一个错误的做法。

特约作者：陈约翰
港情周记