巴士的点评｜没政客味道的政纲

特首候选人李家超公布政纲，最特别的地方，是没有一种「政客味」。

曾几何时，香港开始流行政治化装。政客的装化得愈来愈美，政治承诺愈来愈多，但「讲咗等如做咗」，好像从来不打算兑现承诺。

但李家超的政纲，讲化装的确不华丽，讲承诺也不见有太多。但满纸是具体工作方式，用不太漂亮的语言，讲述怎样解决问题，或者至少改善现况。

李家超的政纲提出四大纲领：一、强化政府治理能力，团结一致为民解困；二、精简程序多管齐下，提供更多安居之所；三、全面提升竞争实力，创造持续发展空间；四、同建关爱共融社会，增加青年上流机会。

看完政纲，有一个大方向，三个具体政策，令人印象甚深，相信亦反映了香港未来面对甚么挑战。

第一，来届政府有重成效，定指标的大方向。李家超表示要提升施政能力，为指定的工作定下目标，订立「关键绩效指标」。

这让我想起了港澳办夏宝龙主任在一个研讨会上的讲话，说希望特区政府每年做几件「看得见、摸得着的实事，才能让市民感到幸福」。朝夏主任的思路去想，政府要干成「实事」，首先要定下想做什么实事，即定出目标，然后需要在有限时间内完成，政府需要解决达至目标过程中面对的各种困难。达成每月、每年的小目标，累积达成大目标，才能干出让市民看得见的实事。

例如李家超要就房屋问题在政府内设立两个小组——「公营房屋项目行动工作组」和「土地房屋供应统筹组」，而「公营房屋项目行动工作组」更要在新政府上任一百日内提出初步计划，这就有点办事的味道，而不是定出一个假大空的政治口号。

第二，设立应急「动员机制」。政纲提到的具体政策，比较新鲜的是要求新政府强化应急能力，增设「动员机制」，在危机出现时候，按应急行动需要，制定动员级别，并设立指挥部，平时进行培训，让应急队伍有充分准备。从二○一九年黑暴事件、到二○二○年开始的疫情，再加上国际局势风云幻变，各种黑天鹅事件不断成真，设立应急机制的确很有必要。正如过去一直有批评特区政府遇上大事都没有「心战室」或「作战室」去应对，新政府的「指挥部」，就有这种味道。

第三，「公屋提前上楼计画」是一个有新意的具体内容。在李家超早前落区的影片中，他就问过住劏房的市民，如果有些公屋已落成，但配套措施未必齐备，「你是否愿意提早半年或者一年上楼呢？」。从这些内容已反映出提早上楼计划，早在他的构思中。若「提前上楼」只是一个短期应急方法，成立两个小组，加快土地房屋供应，推进公营房屋生产，就是中期把房屋产量推前供应的中期行动。全面提速搞「北部都会」和「明日大屿」，就是增加长线供应的源头。

有熟悉房策的人士分析，二十年后，香港土地房屋应该不缺，但如何提速，将未来的供应移前，是最大的难题。

第四，解决跨代贫穷的「千人试验计划」。李家超提出解决跨代贫穷的「千人试验计划」，帮助一千名居住劏房的初中生。政府、企业及非政府组织一起合力，设计方案，具体帮扶。

有朋友问，一千人似乎少了一点，我就觉得做得好的话，相信政府会逐步扩大，关键是试验计划能否成功。劏房家庭小孩挤在一百尺中长大，学习环境极差，成绩难有突破，跨代贫穷似遗传病一代代传下去。若这一千个初中生得到更佳成长方式，有向上流机会，可以把计划急速扩大。这样比写下一个宏大的概念，来得更有效、更实质、更看得到。

总括而言，李家超这个无化装的政纲，不合政治发烧友的口味，即使讲国安教育的内容也不激动。但更似一个行动纲领，若能落实，或许是解决香港潜在问题的开端。

 

李彤

编者按：卢永雄先生因个人事务，请假个多月，期间由《巴士的报》总编辑李彤撰写《巴士的点评》。

原文刊于《巴士的报》专栏「巴士的点评」