青谈｜全国一盘棋 政策须讲理

香港将于四月三十日生效禁止电子烟加热烟等新型烟草产品销售、入口及研制，惟近期所见，街角巷尾隐蔽处，仍见不少烟民偷偷拉低口罩走回头路，偷吸祸害较电子烟加热烟更甚的传统烟，围住街边垃圾桶吞云吐雾「打边炉」，路人隔住口罩亦闻到弥漫在空气中的烟味，假如政策制定者真心着眼于烟民健康，何不顺手一不做二不休连传统烟亦一刀切？因为规管难度远比一刀切高，不要忘记，烟民也是消费者，站在道德高地的战士，在刷存在感展示影响力之同时，亦剥夺了他人的选择权，借问有朝一日反盲目追星、反过度消费追名牌、反病态炒股，会唔会连城中男团、名店、交易所亦要被歼灭？

内地烟民命运截然不同，国家烟草专卖局的 《电子烟管理办法》，亦将于五月一日正式施行，日后中国人民将有正规途径购买电子烟加热烟等新型烟草产品。内地也会针对电子烟生产销售实行许可证管理，通过紧密监管解决电子烟的产品质量安全风险。当局表示，修例符合电子烟产品的特性及当前国际监管的通行做法，亦保障了消费者合法权益。

控烟政策需要新思维，内地的做法远远抛离了香港，国家很明白规管比禁止更有效保障公共衞生。吸烟当然危害健康，但有很多烟民不会也不能戒烟亦系铁一般事实。与其由烟民继续吸食危害较大的传统香烟，或者在无监管下乱生产乱销售，不如监管整个生产销售过程。

随着疫情缓和，通关在即。内地可以买卖及使用新型烟草产品，香港却不准，料将为使用新型烟的旅客带来不便，更要当心随时误堕法网，中港监管鸿沟势必影响两地往来及旅游业。所谓「全国一盘棋」，香港制定政策时应从国家大局、大湾区角度看问题，在民生议题上多呼应、协同内地政策。

循序渐进逻辑应该系将替代品纳入规管，假以时日禁传统烟，最后再禁替代品。抗疫两年，暴露了上届政府施政混乱。李家超上场在即，希望新一届政府会监察禁烟新政成效，多参考国家控烟政策，有需要时修正错误。

胡孟青

 

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