青談｜全國一盤棋 政策須講理

香港將於四月三十日生效禁止電子煙加熱煙等新型煙草產品銷售、入口及研製，惟近期所見，街角巷尾隱蔽處，仍見不少煙民偷偷拉低口罩走回頭路，偷吸禍害較電子煙加熱煙更甚的傳統煙，圍住街邊垃圾桶吞雲吐霧「打邊爐」，路人隔住口罩亦聞到瀰漫在空氣中的煙味，假如政策制定者真心着眼於煙民健康，何不順手一不做二不休連傳統煙亦一刀切？因為規管難度遠比一刀切高，不要忘記，煙民也是消費者，站在道德高地的戰士，在刷存在感展示影響力之同時，亦剝奪了他人的選擇權，借問有朝一日反盲目追星、反過度消費追名牌、反病態炒股，會唔會連城中男團、名店、交易所亦要被殲滅？

內地煙民命運截然不同，國家煙草專賣局的 《電子煙管理辦法》，亦將於五月一日正式施行，日後中國人民將有正規途徑購買電子煙加熱煙等新型煙草產品。內地也會針對電子煙生產銷售實行許可證管理，通過緊密監管解決電子煙的產品質量安全風險。當局表示，修例符合電子煙產品的特性及當前國際監管的通行做法，亦保障了消費者合法權益。

控煙政策需要新思維，內地的做法遠遠拋離了香港，國家很明白規管比禁止更有效保障公共衞生。吸煙當然危害健康，但有很多煙民不會也不能戒煙亦係鐵一般事實。與其由煙民繼續吸食危害較大的傳統香煙，或者在無監管下亂生產亂銷售，不如監管整個生產銷售過程。

隨着疫情緩和，通關在即。內地可以買賣及使用新型煙草產品，香港卻不准，料將為使用新型煙的旅客帶來不便，更要當心隨時誤墮法網，中港監管鴻溝勢必影響兩地往來及旅遊業。所謂「全國一盤棋」，香港制定政策時應從國家大局、大灣區角度看問題，在民生議題上多呼應、協同內地政策。

循序漸進邏輯應該係將替代品納入規管，假以時日禁傳統煙，最後再禁替代品。抗疫兩年，暴露了上屆政府施政混亂。李家超上場在即，希望新一屆政府會監察禁煙新政成效，多參考國家控煙政策，有需要時修正錯誤。

胡孟青

 

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