深喉｜法国警告波兰面临制裁：你可以离开欧盟！ 马克龙忘记了匈牙利波兰联手有否决权呢

欧盟陷入「分裂危机」。

波兰宪法法庭日前做出裁定，否决欧盟法律的优先性，部分反对人士忧心，恐是波兰步上英国后尘迈向「脱欧」的第一步。

波兰成为10月21日举行的欧盟领导人峰会焦点，会中将设法解决波兰这次裁决衍生的难题。

峰会之前，法国欧盟事务部长博恩在接受法媒采访时放出重话：「你们（波兰）可以离开欧盟，就像英国「脱欧」那样。」虽然法德支持以对话方式解决波兰和欧盟方面的争端，但一名欧盟官员认为，这或将成为英国「脱欧」以来欧盟遇到的最大分裂危机。

博恩面对法国电视一台（LCI）采访时，谈论到波兰法院的裁决。「首先，我们必须继续政治谈话......但如果谈话没有带来成果，那么就会有各种各样的制裁，其中也包括经济方面的制裁。」

博恩放出重话：「欧盟是一个有主权的，共同的选择。没有国家强迫任何国家加入欧盟。你们（波兰）可以离开欧盟，就像英国「脱欧」那样。」

但同时，博恩认为波兰不会「离开欧盟」，并且峰会上也不会有针对波兰的具体行动。「我们将给波兰总理澄清形势的机会。周二（19日），他在欧洲议会上有机会这么做。但不幸的是，他的做法不是很令人信服，他的目的是挑衅。」

当前，欧盟委员会目前已经禁止波兰动用570亿欧元的新冠疫情紧急援助资金。

波兰和欧盟方面的争端，起源于本月7日。当时，波兰宪法法院作出裁定，欧盟的最高司法机构欧盟法院（CJEU）在某些情况下违反了法治原则以及波兰主权和至高无上的波兰宪法，欧盟法院所作某些裁决对波兰的管辖权是没有约束力的。这继而将影响到波兰与欧盟成员国之间有关诸如人权合作、引渡疑犯协议等政策之执行。波兰法院的裁决引来了巨大争议。

19日，波兰总理莫拉维茨基和欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会就此展开激辩。冯德莱恩在发言中称，波兰宪法法院最近的裁决是对欧盟的基础提出怀疑，是对欧洲法律秩序统一性的直接挑战。

她认为，「只有共同的法律秩序才能提供平等的权利、法律的确定性、成员国之间的相互信任，从而提供共同的政策。这是有史以来第一次有成员国的法院发现欧盟条约与国家宪法不相容。」

但莫拉维茨基表示，他领导的政府是「波兰亲欧洲多数派」的一部分，指责欧盟用双重标准对待波兰，认为其政府受到的批评「不公平且带有偏见」。

他在发言中说，「将没有法律依据的决定强加于他人是不可接受的。而更难以让人接受的是使用金融敲诈的语言，谈论罚款……我拒绝威胁的语言。」他表示，「勒索不能成为一种政策方法。」

双方的辩论，为21日举行的峰会蒙上一层阴影，一些欧盟官员和媒体渲染了双方的紧张程度。

一位匿名的欧盟官员对法新社表示，法治问题是如此「根本」，以至于围绕这一问题划出的战线有可能导致欧盟分裂。

而美联社评论称，如果这些指责和中伤继续下去，这可能会成为欧盟自五年前英国决定脱欧以来，欧盟面临的最大的制度危机。

德国总理默克尔呼吁双方冷静的对话和妥协，因为欧元区当前正寻求摆脱新冠疫情带来的巨大经济危机，可能「难以承受这样一场根本性的斗争」。法国方面也支持德国的立场。

当前，莫拉维茨基所在的「法律与公正党」（PiS）主政波兰。外界广泛认为，这是一个「民粹主义政党」，政治光谱偏向保守。

本次危机之际，多个欧盟国家称，保守的「法律与公正党」政府用「精心挑选」的法官堆起了宪法法院，然后挑战欧盟法律的至高无上性，认为在双方存在分歧的情况下，法院应该服从于关键的波兰「国家价值观」。

除了波兰外，匈牙利政府也支持类似的观点。在匈牙利总理欧尔班的支持下，波兰希望将权力归还给各国政府，并抨击欧盟委员会拥有过多的权力。同时，匈牙利和波兰还有一个协议，可以使用他们的否决权来保护对方不受任何惩罚。所以欧盟要惩罚波兰，其实在匈牙利行使否决权之下，很难通过。

尽管现在「波兰脱欧」似乎仍言之尚早，但如果波兰与欧盟之间的深层次矛盾未能解决，继续发酵下去，恐将动摇欧洲一体化的理念，使欧盟愈发脆弱。

深喉

 

原文刊于《巴士的报》