知识无国界｜阿富汗妇女权利和自由全面倒退加剧当地医疗危机

2023-03-15 00:00

2021年8月，阿富汗伊斯兰酋长国（又称塔利班）再度上台执政。他们最初曾承诺会实行较温和的统治路綫，并声称会比20年前掌政时放宽对妇女的严厉管制，允许女性接受教育和工作。然而上台至今只有一年半，该政权对妇女生活各个方面的打压有增无减，甚至在去年底颁布两项新禁令──禁止全国范围内的女性接受大学和小学教育，以及禁止女性从事非政府组织工作，进一步扼杀当地女性的权益、自由和社会参与。

图文：无国界医生

阿富汗女性在公共场合须穿上遮盖全身的罩袍和头巾。© Oriane Zerah

对女性施加的一系列禁令

去年3月，阿富汗少女已被禁止入读中学与高中，直至去年12月禁令更扩大到大学层面，同时禁止女童入读小学，以及女性不得担任学校教师，意味当地女性失去所有教育机会和学习权利。除教育外，塔利班亦颁布多项限制女性行动自由的规定，包括必须有男性亲属陪同下才能出门远行、在公共场合亦须穿上罩袍和头巾，从头到脚遮盖全身，甚至禁止妇女进入公园、游乐场和健身室等地方。

根据世界银行数据，2021年阿富汗女性参与劳动参与比率由2019年的22%锐减至15%，显示塔利班重新掌权后女性在工作上亦大受影响。2022年12月24日，塔利班向所有境内本地及外国非政府组织发布通知，指因发现部分在非政府组织工作的女性雇员未有遵守佩戴伊斯兰头巾和其他服饰要求，因此禁止女性从事有关工作，而违反此规定的组织，亦将被撤销营运执照。这项禁令被视为打击女性就业的权利。

无国界医生在阿富汗支援的其中一所医院。© Oriane Zerah

剥夺女性就医机会

对于阿富汗这项新禁令，无国界医生驻当地的国家代表利贝罗（Filipe Ribeiro）表示：「在阿富汗，无国界医生有超过一半的医护人员都是女性，这包括近900位医生、护士和其他医疗专业人士，她们每天都为数以千计阿富汗人提供最好的医疗护理。若没有她们的协助，我们的医疗行动根本无法如常运作。加上现时当局又不让女性接受教育，那么将来的医生、助产士、护士要从何来？」要知道在阿富汗失业率长期高企，贫穷问题亦非常严重，很多人主要依赖人道救援，而女性又是提供支援的重要一分子。缺少女性从事相关工作，将令当地脆弱社群的情况雪上加霜。

此外，当地基层医疗设施的设备和资源长期不足，亦没有足够的医护人员，所以当地人本已难以获得医疗护理。与男性相比，阿富汗女性在尝试求医时更面对多种障碍，包括妇女离家时必须有男性亲属陪同、女病人不能看男医生，以及无人陪同的妇女会遭公共交通工具的司机拒载等。而在这项新禁令的严格执行下，女性医护人员将不能在医疗体系内工作，不只令医疗系统严重缺乏人手，女性病人亦会更难就医，变相阻止她们接受治疗。

如此排除女性参与非政府组织（包括医疗组织）工作的做法既违反人道原则，也剥夺妇女工作的基本权利和生计，同时亦会令包括无国界医生在内的任何医疗或人道组织，难以继续在阿富汗为有需要的人（尤其是妇女和女童）提供医疗护理和人道救援。