教师语文基准试退场 重订评核准则此其时

教育局宣布，下学年起修改教师语文能力要求，以「雅思」（IELTS）和国家语言文字工作委员会普通话水平测试，取代已推行了逾20年的教师语文能力评估（俗称基准试）的笔试和口试。教育界对这项改动反应不一，有的认为新安排评核不了教师的教学能力，有的担心将及格门槛订得太高，会窒碍非本科学位教师转教。平情而论，基准试早已完成其为评核非学位教师语文水平的历史任务，现在功成身退，当局有必要重新制订新评核准则，确保教师语文水平保持高质量，亦需定期检讨，按实际需要作出调整。

新安排下，英文科教师如果未有英文科相关学位和师资培训，须在IELTS取得7.5级或以上的整体评级，并在聆听、阅读、写作和口语各项取得至少7级；教育局「课堂语言运用」评核会保留，教师要在任教第一年考到达标成绩。英文科主任的要求更高，IELTS整体评级须达8级或以上，各科成绩至少要7.5级，并在「课堂语言运用」评核中表现优异。至于普通话科教师，须在普通话水平测试取得2级甲等或以上成绩，在「课堂语言运用」评核亦须达标。
以国际认可试替代资源合理分工

有资深英文科退休教师反对用IELTS取代基准试，指两者性质不同，IELTS是专为负笈海外的学生而设，旨在评核其英文水平是否达标，但基准试则是为教师度身订造，故前者及格并不等于有教学能力。有人质疑教育局停办基准试，背后真正原因是成本高、考生少，以及考评局财政问题有关。亦有人指新安排下的及格门槛订得太高，因IELTS满分为9级，参考考评局资料，IELTS取得7.5级，相当于DSE英文科考获5至5*，担心此举会吓怕那些有意转教英文的非本科学位教师。

不过，有校长却赞同今次改动，因基准试每年只举行一次，若新入职教师失手，须等一年才能再考，但IELTS却一年举办几次，让教师有更大弹性，即使今次未能取得佳绩，备战一段时间可以再次应考，直至考到教局所要求的门槛。

要客观而公平评论教育局今次做法，须从基准试设立的初心入手。基准试是专为那些在职非学位语文教师而设，目的是要确保所有语文教师达到最基本的语文能力要求，从而提高教育质素，而这个目标早已达成。基准试推行了23年，很多非学位英文科教师已退休，再加上中小学教师职位全面学位化，现时参加基准试，大部分是非本科学位的准教师及公众人士，以致他们拉低评分和及格率，予外界现职教师英文水平不济的错觉。

由于基准试早已完成其历史任务，现在是时候重新制订语文评核准则。针对应考的大多是想评估自身英文水平的公众人士，与其继续让考评局每年花人力物力拟订考题，倒不如善用社会资源，用国际认可的IELTS和普通话水平测试取代基准试的学术领域成绩，教局保留「课堂语言运用」评核，通过对应考教师进行两次观课，聚焦考核其教学能力，务求做到资源合理分工。
提高及格门槛确保语文水平不降

英文考核的及格门槛是否定得太高，暂时难有定论。毕竟这仍未正式推行，但根据曾考IELTS的尖子，要各科成绩考到8级或以上有相当难度，当局将门槛定得这么高，不排除是要确保非本科生的英文水平须达标，尤其过去几年有大批语文科教师流失，不少学校反映任教英文科的教师不足，被逼要聘请非本科学位教师填补这些空缺，担心一旦出现滥竽充数，导致学生语文水平下降的骨牌效应。新安排会否窒碍非英文本科学位教师转教，导致学校更难聘请合资格教师，则有待时间验证。

由于新安排充满不确定性，当局应在推行后每年定期检讨，看看教师考核的及格率有多少，再根据结果来研判究竟门槛是否定得太高，适时因应需要而作出调整。