区议会去政治化 回归服务社区本质

不少人对现届区议会的乱象和失效深感不满，有声音要求趁其任期将于年底届满时索性予以废除，特首李家超昨天表明区议会仍有保留价值，但须进行改革。各界期望改革后的区议会，能去政治化，回归原本谘询面貌，充当政府与民众之间不可或缺的桥梁，反映民意、让政府能提供最贴地而周详的地区服务，改善民生。
落实爱国者治港防乱港者入闸

李家超主动交代地方行政检讨已进入尾声，指区议会作为地区谘询机构，值得保留，来届议席与现届相若，但产生办法有多种方式，将保留一定选举成分，并重申不许区议会成为港独平台、不容区议会违反《基本法》或干扰政府施政。他强调，今次检讨须坚持维护国家安全、全面落实爱国者治港、充分体现行政主导3大原则。

众所周知，区议会近年日趋政治化，现届区议会更是在2019年反修例风波后的混乱中产生，大批毫无地区参选经验人士，借助当时不稳社会气氛赢得选举，进入和把持区议会，令原本充当政府与市民桥梁的角色，一度被骑劫成为支持黑暴揽炒的温牀，沦为乱港势力掣肘政府合法施政的政治工具。其后，在中央颁布《香港国安法》和落实选举制度改革后，大批乱港区议员不是辞职，便是逃亡海外，仅三分一议员仍谨守岗位，令区议会犹如停摆，引发区议会存废问题。

尽管如此，当局在检讨地方行政后仍倾向保留区议会，因《基本法》第97条早已将其视为「非政权性的区域组织」，特区政府就地区管理事务谘询其意见，在宪政上扮演重要角色。中央港澳工作领导小组常务副组长夏宝龙早前来港考察时也肯定了区议会的角色，并以眼镜作比喻，指区议员是政府的眼镜，能反映好市民的意见，让政府更好地看清问题。

因此，要区议会发挥其应有作用，须进行改革，而首务是去政治化。如何才能做到去政治化，就是选出合适人选进入区议会，履行其应有的地区事务谘询责任。这有赖落实爱国者治港原则，就是参选人须先通过资格审查，确定只有那些坚持维护国家主权、安全和发展利益的爱国者才能入闸，从而将乱港势力排除在外，避免有人利用区议会来干扰政府施政，或危害国家安全。资格审查委员会在行政长官选举和立法会选举已发挥了应有作用，相信同样也可应用在区议会选举上。

李家超表明，日后区议会将保留一定选举成分，虽然没作进一步阐释，但言下之意暗示可能加入间选和委任议席，意味直选议席将大幅削减，目的是希望能罗致来自不同专业背景、不同阶层人士进入区议会，以免让只顾讨好选民的民粹政客把持区议会。恢复委任或间选议席未必是坏事，此举可让一些有志为地区服务但不喜选举攻讦文化的人士，可加入区议会，一方面可让其发挥专业知识为地区居民服务，另方面亦让政府可听取不同声音，集思广益，兼听则明，达致区议会去政治化。
宜厘清各地区组织分工增效能

至于保留一定比例选举名额，可让一批扎根社区而有意从政的年轻一代，仍有一个参政平台，透过区议会选举磨练，先熟悉地区事务，再循立法会选举参与本港治理事务，有助培养日后治港人才。

港府透过今次检讨地方行政，杜绝过去乱象，让区议会回归应有的地区谘询组织职能，为社区居民提供文化、康乐、环境衞生等服务，市民也希望当局趁此机会厘清多个地区组织的职能分工，务求做到作用互补，有效协调资源，提升地区治理效能之馀，也有助解决一些存在已久的问题。