旧楼维修肥肉在前 反贪力度要加大
2023-01-07 00:00廉署侦破历来最大宗涉及楼宇维修工程的贪污案,瓦解一个以一条龙式行贿不同持份者,以取得维修工程合约的贪污集团。事件再次暴露出本港有太多旧楼亟待维修,是块大肥肉,一些不法工程承办商为获取工程合约,不惜行贿楼宇维修的不同持份者。当局固然要加强打击围标工程和贪污,但小业主亦有责任参与和监管业主立案法团的运作和日常事务,杜绝利益集团沆瀣一气,宰割住户以自肥。
廉署收到市民举报,投诉一幢单幢楼的维修工程可能涉及贪污,遂展开调查,最后发现案件牵涉到一个极具规模、有组织、分工十分精细的维修贪污集团,且取得十项工程,涉及款项总值逾五亿元。
廉署创新猷主动交代大案始末
廉署日前采取行动拘捕四十九人,更一改以往只发新闻稿的小心翼翼做法,改为主动召开记者会,向公众交代这宗大案始末,并即时回答传媒提问,加强彼此互动性。由于今次拘捕人数众多,远超羁留中心房间数目,廉署用了一日时间搭建临时羁留室,并将过程拍成短片,发放给媒体,让人耳目一新。
贪污集团主脑是一家建筑公司的东主,其犯案手法比以往围标集团更有系统和猖獗。他涉嫌幕后操控多家建筑公司及物业管理公司,透过与其他承办商合谋高价围标,再行贿工程顾问合谋将工程估价提高一成至一倍不等,还贿赂业主立案法团成员,以换取对方协助集团旗下承办商围标、平息业户对维修工程或招标程序的不满,以及换取宽松监管工程;同时还派人渗透物管公司,唱好与集团有关的工程承办商和抹黑竞争对手,以取得工程合约。
该集团不择手段取得楼宇维修工程合约,皆因本港旧楼充斥,逾三十年楼龄的楼宇超过二万七千幢。为了保障住户和途人安全,当局规定楼龄逾三十年的楼宇,须每十年便强制验楼一次,还要验窗、维修排水系统和优化升降机,这些维修工程牵涉几百万至上亿元工程费用,而政府为了推动业主为楼宇进行维修保养,推出多项资助计画。正因为楼宇维修工程是块大肥肉,觊觎的承办商过去十年不时以非法手段,如围标、非法回佣、行贿,来获取工程合约。
围标令维修工程的中标价,远超市场合理价格,大大增加开支,最终只会令小业主蒙受损失。今次贪污集团透过一条龙行贿手法,将围标发挥到极致,幸好事件被揭发得早,涉及的十个工程中有八个尚未展开,维修费仍在业主口袋。
小业主要防范法团和物管公司成员与工程承办商勾结,不能再做沉默的羔羊,应踊跃出席和参与法团事务,尤其涉及楼宇维修工程,更应主动全程参与,由聘请专业顾问进行楼宇勘察、评估工程预算到招标。在招标时,最好在报章刊登招标广告,主动邀请信誉良好的承办商参加,并采用市建局「招标妥」服务,可以优惠费用聘请工程顾问及工程承办商、评审及分析工程顾问提交的标书报告。在货比三家下,减低围标风险。
「招标妥」助业主筹备维修招标
若小业主发现中标价过高,更应不厌其烦地提出质询,要求法团解释为何选用某承办商、基于甚么准则不选用较低标价,若没有合理解释,应拒绝出钱。一旦发现有围标、法团和物管公司沆瀣一气,互相包庇,有利益输送之嫌时,更应保留及记录相关招标文件内容,并向廉署、竞争事务委员会或警方举报。
本港需要维修的楼宇与日俱增,小业主不应再抱着事不关己的态度,因终有一天你所居住的大厦也难逃验楼维修的命运,为保障自身权益,户户有责监管法团运作。为更有效监督法团,小业主应积极参与法团管理事务,尤其要求法团定期交出帐目,因帐目不但涉及屋苑日常开支,更用作屋苑维修保养,若帐目管理不善,将来一涉及大维修,户户便需掏腰包。只要法团运作高度透明,便可减低业主在日后楼宇维修工程时任人盘剥的风险。
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