慎思而行|告别新自由主义

香港一直是新自由主义的堡垒，为营造公平竞争环境，政府鲜会主动介入市场。政府将财政开支锁定在GDP的两成，即使近年投放略增，稍微打破此金科玉律，但仍然坚守「大巿场小政府」。受制于管治哲学与财政资源，香港从无强而有力的产业政策，只有被动地期望商界回应政府愿景。李家超发表首份《施政报告》，领导产业布局，主动招商引资，反映新政府将会打破「积极不干预」的惯性。
政府由促进者变为参与者
新加坡是发展型国家的典型，主权基金淡马锡控股由政府拥有，市值超过两万亿港元，履行宏观经济计画。《施政报告》宣布成立「香港投资管理有限公司」，尽管两者的规模难以比拟，但是概念类近，被称为「港版淡马锡」。港府注入三百亿元「共同投资基金」，连同现有「香港增长组合」、「大湾区投资基金」和「策略性创科基金」的三百二十亿元投入，令投资额度扩大近一倍。目前相关投资由港府督导，邀请专家小组制定策略，委托私募基金管理，将来的形式相信大同小异。自此之后，政府能够更灵活地调度财政工具，主动实践产业政策。
过去政府主要依赖投资推广署招资引商，「引进重点企业办公室」是更进取的新猷。这个办公室将物色目标企业，并为它们度身订造落户计画，标志政府在市场上的角色由促进者转变为参与者。内地和海外17个经贸办内亦会设立「招商引才专组」，负责主动接触目标企业、联系百强大学，招揽当地人才及留学港人，善用各项签证计画回港发展。
港式资本主义需追上时代
民主思路在两年前曾进行电话调查，发现近七成市民支持政府更积极地参与市场，主动发展特定行业。在聚焦小组的分享上，巿民普遍认同市场经济的关键要素，如私有产权、货币自由兑换和资本自由流动，希望这些特质保持不变。但是他们也感到香港的经济政策过于被动，削弱竞争力，忽视产业多元化。港式资本主义的弊病日渐恶化，贫富悬殊加剧、青年上流机会削弱等社会问题陆续浮现。历届政府似乎自满于往日成就，故步自封于四大支柱产业的舒适区。市民期待一个有为政府放胆发展经济，与巿民同步前瞻。
旧有的经济模式为我们带来一时成功，引领后工业时代经济发展，换来「亚洲四小龙」的美誉，但已无法回应前景复杂的国际新形势。疫后经济讲求抗逆力及复原力，香港的资本主义制度也要跟上时代，从改变政府功能开始，主动适应并变化。政府加深市场参与度，背后有资金投资配合，有执行能力支撑，也有民意基础支持，是强化经济竞争力及巩固国际投资者信心的一大步，也维持「一国两制」独特优势的首要任务。
潘学智
民主思路联席召集人（研究）