来论|订「复常路綫图」 推进内外通关

香港疫情旷日持久，自疫情爆发以来，香港一直实施入境检疫安排。但随全球多个国家相继撤销入境限制，香港将面对愈来愈大的通关压力。固然，抗疫与复常必须取得平衡，控制疫情仍然是当前首务，但一个客观的事实是，香港愈迟全面通关，经济「内出血」就会愈趋严重，企业如果因为入境限制而离开香港，在短时间之内将不可能再回来，这将不断「掏空」香港的竞争优势。
联通内外是安身立命根本

香港必须全速推进内外通关，重启内外联通，其中逐步推进「0+7」的「零隔离」，更是民心所向、大势所趋，特区政府应制订全盘的「复常路图」，包括如何推动「一老一幼」接种，如何加强香港医疗应对疫情能力，以及如何逐步推进通关等，而不是被每日的确诊数字牵鼻子走，同时更要向外界清晰交代「复常」的时间表和路图，让社会各界以及投资者了解香港的「复常」步伐。

香港是「背靠祖国、联通世界」的国际大都会，联通内外是香港安身立命根本，也是香港发展的根基，这个独特的地位和优势不但香港社会重视，中央同样珍视，更是从战略高度看待香港的优势和地位。毋庸讳言，在疫情之下香港长期实施入境限制措施，已不断削弱香港联通世界的优势，特别是在各国都在撤销各种入境限制，基本实现「通关」的情况下，香港更是相形见绌，不少企业和高管由于看不到香港「复常」的前景，不少已经撤出香港转到新加坡等地，一些企业虽然仍在观望，但如果通关仍无眉目，恐怕之后也会陆续撤出香港。

香港总商会理事近月的调查已发现，近三分一大型企业有计画或已经把部分业务撤离香港，另一份调查亦显示，三百九十五家受访公司中有八成六认为本港的旅游限制和检疫要求对公司营运影响甚高；同时分别有一成九和一成一的大型企业已经及打算近月撤离香港业务，八成三大型企业表明，一旦香港放宽检疫，会考虑改变离港决定。这说明通关问题不但关系出入境方便，更关系香港国际商贸、金融中心的地位，关系香港「联通世界」的角色。如果大量外国企业撤出香港，高管对香港入境限制望而却步，更多的论坛、展览迁移到其他没有入境限制的地方，香港的国际化优势必将遭到沉重打击，这是关系香港未来以及广大市民福祉的问题。香港要保持国际金融商贸中心地位，就必须进一步放宽入境限制，让香港重新联通世界，以更开放的姿态欢迎国际人才和企业进驻。

当然，目前每日确诊数字仍高，控制疫情依然是当前首务。但考虑到病毒的特性，香港当前最重要的是加强三个能力：一是加强对病毒的追踪能力，通过运用最新科技，密切追踪及监察确诊者及其密切接触者，防止病毒的大规模传播。二是加强应对疫情的能力。借镜新加坡政府的公共衞生防范诊所（PHPC）计画，将公立医院、社区医疗和私人诊所全面整合，做好个案分流，集中医疗资源遏止重症及死亡率。三是加强构筑防疫屏障的能力，针对「一老一幼」接种率偏低，仍有近三十万人「一针未打」的问题，采取更果断及强制的措施，将接种率推高。这样，就算确诊数字仍然反反覆覆，只要医疗体系有万全准备，社会有抗疫屏障，重症死亡率大幅遏止，对于每日确诊数字就不用太过敏感，香港也更有条件和底气推进内外通关。
应明确制订通关路图

对香港而言，与内地以及外地通关同样重要，香港的最大优势就是「双接轨」，内外通关必须同步推进，对内香港应全力推动「逆向隔离」；对外应积极推动「0+7」的「零隔离」，来港人士只需要七日居家医学监察，令对外往来更加方便。特区政府应制订明确的通关路图，向外界明确交代政府的通关部署，让外界了解到香港的「复常」步伐，提振外界对香港的信心。
姚志胜
港区全国政协委员 
中国和平统一促进会香港总会会长