来论|防范 制止 惩治 维护国家安全

香港是国家不可分割的一部分，所以我们必须时刻保持警觉，令香港不会沦为外部势力遏制国家发展和危害国家安全的工具。保安局局长邓炳强日前出席一个电视台节目时强调，虽然现时香港已由「乱」到「治」，再由「治」到「兴」，但我们不可因此松懈，必须防患于未然。特区政府未来五年将继续在「防范」、「制止」及「惩治」三大方向维护国家安全，例如透过制订及优化相关法例、果断执法并检控危害国家安全分子、加强历史教育以及优化更新计画等措施，全面及可持续发展地将香港打造成维护国家安全的「桥头堡」。
分化香港危机永远存在

邓局长在节目中重申，虽然香港目前的社会情况已回归平静，但并不代表政府只会集中「防范」而轻视「制止」及「惩治」的工作，因为外部势力的零和思想并无消失过，并时刻透过霸权，利用香港牵制和遏制国家的发展，例如透过「软对抗」的手法，以发表一些人权报告等方式来抹黑香港、抹黑国家，企图分化香港不同人士，或令到香港人对中央不信任，这个危机是永远存在的。面对「外患」的虎视眈眈，是我们中华民族长久以来面对的威胁。保安局在此前提下能充分掌握和理解外部势力的手段和企图，才能真正做到防患于未然。

除了「外患」，保安局同时亦对「内忧」有着高度警惕。邓局长在节目中提到，自一九年至今，香港孕育出本土恐怖主义，包括孤狼式袭击或小组式恐怖的团夥。单单只是九月份，已破获两个团夥，拘捕七人，检获了一些用作制造爆炸品的化学品、逾一百发子弹、一些3D立体打印机，以及一些用3D打印出来的枪械零部件。由此可见，香港的「内忧」自一九年以来从未消失过，幸而保安局并无一刻松懈过。而面对这些「内忧」和「外患」，邓局长强调不能单单倚赖「防范」，而是要加上「制止」及「惩治」三管齐下，才能妥善维护国家安全。

对于「防范」的措拖，邓局长表示除了教育宣传外，制订或优化相关法例以堵塞法律漏洞亦十分重要，例如早前政府改善了电话卡实名登记制、将来的《基本法》23条立法以及推展「网络安全法」等。邓局长重申，《基本法》23条立法属本港宪制责任，而立法过程必须谨慎，让法例能处理不同时期的挑战。至于「网络安全法」，邓局长指出香港的关键基础设施受到网络攻击的情况较以往多，因此确实有立法的需要，以针对关键基础设施的网络安全。保安局计画于今年底或明年初就有关法例进行公众谘询，相信制订相关法例必是民心所向。
助反修例入狱青年进修

至于「制止」及「惩治」措施，除了行之有效的情报搜集和检控行动外，邓局长更特别提到因反修例事件入狱的青年。他表示，目前有约三千人涉及反修例事件而被检控，当中二千宗案件已审结，约八成人已入罪，当中逾七百人涉及暴动等罪。他续道，有六至七成因反修例事件入狱的青年感到懊悔，保安局正与教育局及学界商讨如何有系统地协助他们在学业上进修，又指有雇主希望有机会安排他们到大湾区工作。此外，保安局亦让他们了解国家历史，培养正向思维，辅导工作上会加入例如剪片及电脑等课程，希望他们学有所用。

香港作为维护国家安全的「桥头堡」，保安局的工作绝对是至关重要。对于保安局已就未来五年制订出「防范」、「制止」及「惩治」三大政策方向，而且每个政策方向也包含着具体可行的执行细节，笔者相信在保安局的努力和远见下，国家及香港的安全定必有更大的保障。观乎邓炳强局长最近活跃于社交媒体，自上任以来亦常常探访基层和学校，力求对社会整体有更多方面的了解，充分显示出他的魄力和承担。笔者深信，保安局在邓局长的领导下，定必能为国家及香港的安全作出更大的贡献，而我们亦应全力支持和配合保安局的政策。
萧楚基
香港太平绅士协会副会长