藉印尼总统访京 释出放宽防疫讯息

印尼总统佐科维多多访问北京，成为北京冬奥后首位访华外国元首。虽然他与中方就多项范畴达成合作共识，但外界更聚焦中方邀请他来访的背后意义，尤其在坚持动态清零政策下，再加上放宽出入境措施，都在释出正在调整防疫政策的讯息，预示只要疫情进一步受控，对外恢复来往的力度会不断增加，加快朝经济社会复常迈进。

佐科维多多昨天分别与中国国家主席习近平、总理李克强会晤，并邀请习十一月出席峇里举行的G20峰会。两国签署一带一路及全球海洋支点构想合作谅解备忘录之馀，还签署疫苗及基因联合研究、绿色发展、讯息互换和执法、进口印尼棕榈油和菠萝等合作文件。双方还同意加快恢复包括印尼留学生返华复学的人员往还、增加直航航班等。
下一步恢复领导人外访

自新冠疫情爆发后，中国一直坚持严格清零政策，除了主办北京冬奥期间，习近平从未单独接见外国元首，也未踏出国门半步，只透过视像参加国际会议或与个别元首举行峰会。习近平今次罕有地邀请佐科维多多访华，相信是出于地缘政治需要。美国总统拜登近月加紧对华围堵，继亚洲之行寻求与区内国家建立一个将中国拒诸门外的印太经济框架后，又让北约插手亚太事务，步步进逼，令中国须出招打破围堵。印尼今年适值是G20轮任主席，明年则出掌东盟轮任主席，负责在成员国之间协调区内和国际重大问题，因此，习透过加强经贸让利，希望能拉拢印尼，以免其倒向美国阵营。

此外，中方亦试图透过佐科维多多到访，对外释出中国外交开始走出疫情，正逐渐恢复正常的讯息。第一步是开始邀请和接待外宾到访北京，下一步是中央领导人开始恢复外访，大家正密切注视习近平会否应邀亲自出席G20峰会。

除了外交有复常迹象，民间恢复交往所面对的出入境限制亦有松动徵兆。疫情反覆，中方一直坚持动态清零，外防输入，内防反弹，与西方鼓吹与病毒共存的政策迥异，但要落实动态清零的代价相当大，须封城配合全民检测，严重影响经济活动，外商考虑撤走。为了安抚外商，中方上月底缩短入境隔离检疫期，由原先「十四天集中隔离医学监察加七天居家健康监测」改为「7+3」，为入境人士带来更大便利，外商表示欢迎，并期待能进一步缩短检疫期。

国家移民管理局昨天因应部分地方疫情受控，民众出境需求增加，决定调整改善出入境措施，促进中外人员往来和交流合作。这明显跟五月初要求严格规定民众非必要不出境的政策截然不同，再配合中印增加直航航班，意味当局正逐步放宽出入境限制，对外通关的大门将会稳步有序地打开，只要疫情在可控情况下进一步被遏止，对外交流的大门便会愈开愈大。
港或成内地缩检疫期试点

其实，香港也面对同样问题，但情况更复杂，因香港是开放型经济，食四方饭，须尽快与内地和外国恢复通关，可是在通关问题上却身处内地清零和西方共存之间的抉择，严格控疫措施却仍无法切断社会隐形传播链，结果与内地通不了关，但又吓怕外商，导致资金和人才流失，影响香港竞争力，结果两头不到岸。上届政府在换届前开始调整政策，先着眼对外通关，新一届政府上台不久便暂缓航班熔断机制，并研究推红黄码，将酒店检疫期由七天变成「5+2」或「4+3」。

虽然港府口里不承认，但事实上正因应经济需要，采取「混合免疫」模式，即透过自然感染和接种疫苗令社会建立免疫屏障，而香港缩短检疫期可作为试点，供内地参考，但要内地调整动态清零政策，可能需要时间，不能一蹴而就。