三隧徵塞车费治标 完善新市镇规划治本

三条过海隧道塞车问题日趋严重，而私家车占平日繁忙时段交通流量六成，港府正研究推行「挤塞徵费」，分不同时段收取过海隧道费，冀能改善塞车情况。可是，此举只能治标，缓解挤塞情况，治本须做好未来城市规划，减少新界居民跨区工作。

鉴于西隧专营权将于明年八月初届满，届时隧道会由政府接收，意味三条过海隧道均由政府营运，当局提出这是时候推行挤塞徵费计画。运房局提出三个徵费原则：第一，将平日划分成三个不同时段收费，即繁忙时段徵收附加挤塞费，一般时段收取一般收费，非繁忙时段收取比一般时段为低的费用。第二，若各条过海隧道在同一时段的收费，调整至相若水平或划一收费，可减低司机为节省隧道费而绕路的机率。第三，按各类车辆的载客量和对社会经济效益厘定收费水平。
增泊车转乘优惠助分流

计画是以经济诱因来调控过海车流，尤其是针对过去十年过海隧道用量增长最多的私家车，因其运载量不足两成乘客，却占了交通流量六成，若能减少私家车流量，便可腾出路面空间供公共交通工具和其他商用车辆使用，令道路更畅通。

不过，徵收挤塞费未必可改变车主行车习惯，因隧道挤塞问题症结源于城市规划不足。政府在过去二十多年在新界开发新市镇，鼓励市民搬到新市镇居住，但却没有充分考虑居民原区就业机会，不少人每天要山长水远从偏远地区搭车回港岛工作，令过海隧道日益挤塞，红隧繁忙时段车流量达百分一百五十，东隧则为百分一百四十六，西隧是百分九十八。

即使当局在开发新市镇时，大力拓展新铁路路綫，将新界西北和新界东与港九市区贯穿起来，但新市镇人口增长迅速，当局却没有加大公共交通工具容载量，不少打工仔每天乘搭港铁都像逼沙甸鱼般备受折腾，搭长途巴士却未必一定有座位，被逼要驾车返工。现在针对私家车徵收较高挤塞费，对车主来说无疑是一种惩罚。

要改变车主驾车习惯，短期推出徵收挤塞费，透过市场力量来调整车流，但收费多寡却是决定计画成败的关键。现时西隧私家车收费每程七十五元，比红隧的二十元和东隧二十五元高很多，除非将红隧和东隧的繁忙时段收费大幅提升，并将西隧收费下调到极具吸引力水平，否则难以让车主改行西隧，起分流作用。

然而单靠调整收费并不能解决隧道挤塞问题，当局还须推动其他配套措施，例如增建停车场，推出泊车转乘优惠，让居住在新界的车主驾车到指定停车场，用八达通卡转乘隧道巴或港铁过海，便可享有若干小时免费泊车优惠，并推出手机程式配合，让车主可知道哪个停车场仍有泊位，毋须兜圈找泊位。同时鼓励雇主实行弹性上班时间，让驾车上班的雇员可避开繁忙时段过海，纾缓隧道挤塞。
广纳民间意见优化方案

当局在公开谘询期间，应广开言路，听取社会意见，对于有议员提出「共乘」，过海私家车若有三人乘坐，可豁免徵收挤塞费的建议，官员们不应听罢便质疑执行上有一定困难，宜海纳百川，才能鼓励更多人提出具创意和建设性意见。

要解决过海隧道塞车，长远须从城市规划入手。市民期待港府在落实北部都会区时，对住房、工商业和创科产业发展能有更周详、完善的规划，日常工作和起居需要都可在原区解决，毋须每天再长途跋涉出市区，让工作和生活取得平衡，活得更惬意。