改消费券资格 移民不获派钱公道

港府公布派发第二期电子消费券细节，除增加多两个储值支付工具营办商外，还对合资格人士定义作出调整，新来港人士有资格领取半额消费券，但已移民或有意移民者则不符资格。当局单凭市民意图来决定是否可享有消费券权利的做法较具争议性，须加强解说，以消除不必要疑虑。

第二期消费券将于八月七日分阶段发放，今次引入PayMe和BocPay两款储值支付工具，令参与发放消费券的电子支付平台增至六个。当局允许市民在本月二十三日起一个月内进行「转会」手续，让大家有更多选择，希望透过增加竞争，促使营办商与商户合作提供更多优惠来吸客，促进消费，发挥提振经济的更大乘数效应，亦促进电子支付普及。事实上，中文大学早前有研究指，市民去年收到五千元消费券后，半年内的消费大增四千元至五千四百元，确有刺激经济作用。
增营办商推更多优惠吸客

当局宣布分阶段发放馀下五千元消费券，相信是吸取第一期全数发放五千元给非八达通用户，有很多市民一次过便花光的做法，让发放首月零售额大增，但之后却可能无以为继。因此，透过分阶段发放，冀能让市民可摊分几个月使用，或先储起来然后才买金额较大商品，令零售消费增长不会集中在某个月份，而是较平均地每月都有增长。

不过，当局在调整合资格人士定义的一些做法较具争议。社会对于已移民却仍可领取消费券的做法有意见，反观哪些新来港人士因未符合永久居民资格而无法受惠，财政司司长陈茂波从善如流，决定放宽有条件成永久香港居民，如新来港的学生、专才和新移民可领取半额消费券，额外有多达三十五万人受惠，加大提振经济力度，但已移民或意图永久离开香港的人士，将被视为不合资格群组。

港府去年首次推出消费券时，为了尽快将钱发放到市民手上，在审批上相当宽松，以过去两年连续不在香港来画綫，但赴海外升学或派驻外地公干者则除外。事实上，已移民海外的港人，成为外国公民，并接受第二种生活方式，若继续可领取消费券，用香港纳税人的钱来补贴他们，即使他们透过网站购物给仍留在香港的家人使用，让其家人享有双重或三重消费券，对其他市民是非常不公平，将移民剔除出合资格名单是相当合理。

可是，当局却打算将哪些有意移民者也列为不符合资格群组做法，却有商榷馀地，因为他们仍未将移民付诸行动，只是有这个意图，便被剥夺领取消费券资格，恐怕会令部分人不安，担心这是当局是以消费券作为试金石，推行区分和歧视已移民或有意移民人士的新政策，若顺利落实将成为先例，未来可能伸延到剥夺其享有医疗、社会福利等权利。
忧成试金石剥夺其他福利

不过，在执行上是有一定难度，因市民移民时毋须向政府申报，很难界定他们离境是否移民，亦无法锁定他们未来无意回港。这只能靠政府主动调查，例如要求积金局索取资料，查看哪些人曾以永久离港申请提早取回强积金、身分证并非本港签发，以及过去三年从没返港等，行政工作及成本均会大增。

目前距离发放第二期消费券还有不足两个月时，为免引起市民猜想和疑虑，当局须做好解说工作，如何具体查核某人有意图永久离港的方式而不会侵犯私隐，并为市民提供上诉机制。