负增长压力严峻 控疫不能牺牲经济

2022-05-26 00:00

内地经济形势严峻,国务院昨午召开全国经济视像会议,规模之大是近年罕见,总理李克强更亲自向地方领导及干部喊话,务求将尽快落实推出稳经济政策,力保第二季经济正增长的讯息,能以最短时间和最快速度传递到各层干部,并设法落实相关措施,须在防疫与稳经济之间取得平衡。

李克强在会议上,要求地方各级政府领导和干部在防控疫情的同时,贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告的政策,更要在本月底前落实国务院常务会日前出台稳经济一揽子政策的实施细则,防止单打一、一刀切,并「给大家提一个指标,努力确保二季度经济正增长」。
急逼指示地方落实政策

这次以「稳住经济大盘」为目的的视像会议备受瞩目,除了各省、市、县设立分会场,各级政府领导及政府主要单位负责人均要参加,乡镇干部亦要收听收看,有干部形容规模横向到边,纵向到底,如此大阵仗是极为罕见,估计参与者多达几十万人。中央前年二月底武汉爆疫时也曾召开过类似视像会议,向十七万官员和干部下达控疫和经济工作部署。

中央今次召开大型视像会议,皆因当前经济形势在某程度上比两年前爆疫之初还要严重。当年即使全国发生疫情,但主要是武汉实施封城,然而今天多地爆疫,连上海这样的大城市也要实施封城,令经济活动几近停摆,叠加乌克兰战争推高能源价格,通胀势头猛烈,增加内地经济下行压力。四月份经济指标明显下滑,三驾马车均失速,固定投资增速放缓,出口增长仅百分三点九,创近两年最低增速,而消费更录得百分十一点一负增长,失业率更升至百分六点一。

内地首季GDP增长只有百分四点八,深圳因受疫情冲击,即使迅速控疫,GDP仍受拖累仅录得百分二增长。可是上海在三月底爆疫,至今仍未受控,拖累整个长三角生产和供应链断层,消费也因封城而大减,势拖累第二季GDP。从李克强下达指标,要力保第二季GDP正增长,意味第二季经济不容乐观,随时会负增长。一旦出现负增长,将要付出很大代价和需要很长时间才能回到正轨,再加上有逾一千万高校生将于六、七月毕业,若无法尽快稳增长,失业大军涌现,都不利经济和社会稳定。

这解释为何中央放宽对楼市和平台经济的监管,因涉及内需,以房地产为例,允许房企发人民币债券,纾缓其资金紧张问题,不致出现系统性风险,而透过降息减低供楼负担,提振民众对楼市信心,只要楼价不再下跌,民众财富不再萎缩,消费意欲也会相应提升,有助稳经济。

因此,国务院常委会日前决定在财政政策、金融政策、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全、保障基本民生六方面共推出三十三项稳经济措施,务求努力推动经济尽快回归正常轨道,确保在正增长区间运行。稳增长刻不容缓,李克强本月已三番四次要求地方政府增强急逼感,稳经济政策在本月能出尽出,能用尽用,绝不能拖宕。为免政策由中央向地方一层一层地下达,李克强才会召开今次会议,直接向地方各级领导和各部门的干部发出指示,并调动其积极和创造性,在本月底前推出符合地方实际情况的稳经济政策,绝不能一刀切。
须续推超常规措施保五

问题是:经济下行还涉及疫情防控,究竟是动态清零还是稳经济先行,内地仍有不同声音。李克强昨天在会议上要求各地政府在防控疫情同时完成经济社会发展任务,防止「单打一」,即不要只顾防疫而将经济置之不理,须在两者中取得平衡,但这并不等于防疫政策出现转向,因把经济运行保持在合理区间,以实际行动迎接中共二十大召开,言下之意须考量政治稳定,控疫政策调整空间受制约。

第二季尚馀三十六天便结束,在短时间内力挽狂澜需要很大决心和魄力,即使真的能保住第二季正增长,要落实全年百分五点五增长仍有很大难度;因此,中央下半年还要出台更多超常规手段来刺激经济,才有机会达标。

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