民论政经|促进创科与工业联动

本港经济偏重于服务业，产业结构过于单一，既不利整体经济健康发展，亦局限了青年的事业发展。特区政府架构重组方案早前获行政会议通过，并将提交立法会大会审议，当中创新及科技局将正名为创新科技及工业局，具体阐明再工业化为该局的恒常政策职能和工作重点。站在产业多元化的角度看，若能成功串连创新科技与再工业化，将是全港之福。

其实特区政府自一六年起已把再工业化列为施政重点之一，成立了「创新、科技及再工业化委员会」、设立「再工业化资助计画」及改建工业大楼等，加速本港再工业化进程，但至今成效未见显著，存在着欠缺规划蓝图和统筹力度等问题。
再工业化走高增值路綫

将创新科技及工业合组成一个政策局，具有重要意义。香港要再推动工业发展，固然不能追求过往迁出的工厂搬回来生产，而应该走小批量、高增值、占地少的路綫，不求庞大的生产綫，着重技术、科技、设计、销售等元素的创新，配合本地优势和国家发展所需，开拓新的先进制造业，如生物医药、机械人技术、智能城市、电子与光学、精密工程与装嵌，以及先进物料等。

另一方面，背靠粤港澳大湾区的世界级生产綫和供应链，幅射庞大的内地消费市场，亦为香港再工业化提供有利条件。新的发展引擎 — 北部都会区，将大力发展创科产业，正好与大湾区蓬勃的产业链对接，香港优秀的基础科研可与深圳、东莞等先进制造业优势互补，再加上河套区深港科技创新合作区将汇聚大量人才，香港要发展成国际创科之都以至推动再工业化，可谓人才和技术兼备，但目前尚欠政策规划。
完善政策规划强化统筹

我们期望创新科技及工业局能做好顶层设计，制定具前瞻性、连续性的产业规划，包括具体的发展目标和路径，并提供税务优惠、政府优先采购等配套措施，增强业界投资和发展的信心。另外，要加强跨部门甚至跨地域的协调，促进与大湾区的产业联动和分工。

受疫情和去全球化等因素的影响，全球产业链正面临重构。对香港而言，这是拓展产业多元化的重大机遇，透过建立一个由创新科技和再工业化协力发展的机制，让香港工业重拾升轨，继而带动检测认证、品牌创建和管理、知识产权交易等服务，既可壮大实体经济，亦能为青年提供更多发展机会。
李民斌
全国政协委员