民論政經|促進創科與工業聯動

本港經濟偏重於服務業，產業結構過於單一，既不利整體經濟健康發展，亦局限了青年的事業發展。特區政府架構重組方案早前獲行政會議通過，並將提交立法會大會審議，當中創新及科技局將正名為創新科技及工業局，具體闡明再工業化為該局的恒常政策職能和工作重點。站在產業多元化的角度看，若能成功串連創新科技與再工業化，將是全港之福。

其實特區政府自一六年起已把再工業化列為施政重點之一，成立了「創新、科技及再工業化委員會」、設立「再工業化資助計畫」及改建工業大樓等，加速本港再工業化進程，但至今成效未見顯著，存在着欠缺規劃藍圖和統籌力度等問題。
再工業化走高增值路綫

將創新科技及工業合組成一個政策局，具有重要意義。香港要再推動工業發展，固然不能追求過往遷出的工廠搬回來生產，而應該走小批量、高增值、佔地少的路綫，不求龐大的生產綫，着重技術、科技、設計、銷售等元素的創新，配合本地優勢和國家發展所需，開拓新的先進製造業，如生物醫藥、機械人技術、智能城市、電子與光學、精密工程與裝嵌，以及先進物料等。

另一方面，背靠粵港澳大灣區的世界級生產綫和供應鏈，幅射龐大的內地消費市場，亦為香港再工業化提供有利條件。新的發展引擎 — 北部都會區，將大力發展創科產業，正好與大灣區蓬勃的產業鏈對接，香港優秀的基礎科研可與深圳、東莞等先進製造業優勢互補，再加上河套區深港科技創新合作區將匯聚大量人才，香港要發展成國際創科之都以至推動再工業化，可謂人才和技術兼備，但目前尚欠政策規劃。
完善政策規劃強化統籌

我們期望創新科技及工業局能做好頂層設計，制定具前瞻性、連續性的產業規劃，包括具體的發展目標和路徑，並提供稅務優惠、政府優先採購等配套措施，增強業界投資和發展的信心。另外，要加強跨部門甚至跨地域的協調，促進與大灣區的產業聯動和分工。

受疫情和去全球化等因素的影響，全球產業鏈正面臨重構。對香港而言，這是拓展產業多元化的重大機遇，透過建立一個由創新科技和再工業化協力發展的機制，讓香港工業重拾升軌，繼而帶動檢測認證、品牌創建和管理、知識產權交易等服務，既可壯大實體經濟，亦能為青年提供更多發展機會。
李民斌
全國政協委員