【来论】四个港人一个穷！

香港人口有约七百四十万，但政府本月十日发表的《2020年香港贫穷情况报告》可谓怵目惊心：去年香港贫穷人口达一百六十五点三万，贫穷率达百分之二十三点六，较前年增加百分之二点二个百分点，即每四点二人就有一人贫穷。

尽管受到新冠疫情重创，很多在旅游相关行业服务的基层市民都蒙受经济损失，但这次政府报告跟以往关注的焦点不太一样，凸显政府政策介入后的扶贫成效，列举所有补助项目，除恒常现金介入外，还强调一万元派钱措施等非恒常金介入，和公屋及幼稚园学费减免等须经济审查的非现金福利项目。

媒体批评报告有夸大政府扶贫工作之嫌，甚至凸显政府轻视社会资源分配失效的痼疾。本港经济近年接连遭受打击，环球金融海啸后首次衰退的影响尚在，香港又接连有本地的黑暴事件，与环球新冠疫情，连番打击下，让贫困问题更加恶化，所以政府更加不能再继续回避问题。

有媒体批评政府在今年的《贫穷报告》大玩文字游戏，内文率先提到「计及所有选定项目的政策介入后」的贫穷率为百分之七点九，较前年下跌一点三个百分点。又特别强调去年为应对疫情要推出重磅纾困措施均是单次性质，例如一万元派钱就拉低贫穷率三点八个百分点，令二十六点七万人脱贫，官员因此认为成效显著。但需要指出，派钱是人人有份的特殊一次性措施，能否当成一种「扶贫措施」其实也已经十分牵强，更何况这种扶贫效果十分短暂，面对香港生活成本高企、经济疲弱的市道，难道政府可以长期派钱来赢得掌声？疫情下的一次性紧急现金援助有其必要性，但制订长远脱贫策略，才可以从根源解决贫穷问题，让香港的未来更有希望。

想要缩窄香港社会的贫富差距，单靠广建公屋和增加福利，助益甚少。需明白贫穷在香港已经成为一个结构性问题，资产财富高度集中于一小撮人和企业，过往的鼓励就业、再培训措施以及托儿等辅助服务也值得积极考虑，保障工作收入的最低工资与开拓新兴产业等，更不能一再回避。但更重要的是，如何改革税制，调升最富裕阶层利得税和个人入息税等，把新增税收投放教育、医疗、房屋等扶贫相关开支范畴。彻底从职业培训、增建公屋提高社会安全网、加强教育等方面改善民生，才是更有效的灭贫措施。此举既能收窄香港的相对贫穷，更有助团结社会。

杨莉珊

全国政协委员、

香港九龙东区各界联会常务副会长