【民笔论政】让市民安居切实可行

特首林郑月娥下周三发表《施政报告》，当中如何让市民安居，肯定是焦点议题之一。国务院副总理韩正早前明确表示，香港住房问题有其历史和发展过程，解决这个问题难度是很大，但是总要有解决开始的时候。港澳办主任夏宝龙亦提出了二〇四九年告别劏房笼屋的远景期盼，反映香港的住房问题已到了非解决不可的地步。

过去十多年，政府一直强调房屋是「重中之重」的政策，上届政府亦重推《长远房屋策略》以求建屋安民，纾解房屋问题衍生的社会矛盾。可惜，自《长策》二〇一四年制定到二〇一五年正式推行以来，本港的房屋问题非但未见改善，更有恶化的趋势，加深社会矛盾。住屋难、住屋贵、住屋细的问题深深影响了社会的发展与稳定。

随着《香港国安法》实施保障社会安宁，完善选举制度落实「爱国者治港」，反中乱港者纷纷出局，政府可以更好集中精力，谋划解决土地房屋的难题。笔者连同民建联柯创盛、刘国勋和郑泳舜等多位立法会议员上周日举行题为「安居．切实可行」记者会，期望为落实市民安居这个目标，提供具体的时间表及路线图。

由于篇幅关系，笔者在此仅提几项重点倡议，有兴趣的读者请登入民建联相关网页详细浏览：（https://bit.ly/3zHKihL）。其一是为《长远房屋策略》加入三大政策目标。为了解决房屋困局，二〇一四年制订《长远房屋策略》的做法方向正确，但当中只提建屋目标，而忽略具体政策目标，加上需求推算模式存在缺陷（下详），以至政策及措施失去方向，无法针对既有的问题及衡量相关政策的优劣成败，增加出现施政失误的风险。因此，我们首项倡议是修订《长远房屋策略》，加入「实现三年上楼」、「协助青年置业」、「告别劏房蜗居」等明确目标。

为了落实上述目标，我们究竟需要多少个单位？所以，我们的第二项倡议就是促请当局检讨目前的需求推算模式，改以「目标为本」，将公营房屋的供应量与政策目标挂鈎。按我们的推算，为了达至公屋累积个案「清零」、恢复「三年上楼」及协助青年置业，公屋年均供应量应调高至三万个单位，而居屋供应目标上调至每年一点五万个，即公营房屋供应每年平均要增加至四点五万个。

定了目标，知道需求，哪么地从何来？即使计及政府落实的多项计画，我们推算未来十年的后段，供应缺口依然达四点三六万个单位，为此我们倡议通过提高已规划项目的地积比、增加「新田/落马洲发展枢纽」的住宅用地比率、发展北环线沿线的牛潭尾及凹头用地、积极运用《收回土地条例》扩大收地等，短期内弥补土地缺口，以「实现三年上楼」等政策目标。

中央已明确表达非常关注香港房屋问题，特区政府应更加主动发挥土地发展的主导权，订定「时间表」及「路线图」，确保土地开发和房屋建设按照计画进度向前推进，以解决这个长期困扰本港、令人揪心的住房问题。

李慧琼

民建联立法会议员