议事规则通过修改 立会引入「停赛」制

(星岛日报报道)立法会昨日审议由议事规则委员会主席谢伟俊提出的修订《议事规则》决议案，决议案经过两日合共近四小时讨论后于中午表决。在功能团体以廿二票赞成、零票反对；地方选区十六票赞成，一票反对下通过；非建制派郑松泰投下唯一反对票。有关修订将在今日以法律公告的形式刊宪生效，内容包括针对行为不检点议员加入「停赛」机制、设立议案辩论时限和限制议员发言时间，以及对委员会正副主席的权力作出修订。另涉及《内务守则》的修订将于今日提交内会，如获批准将即时生效。

决议案的修订涉及多方面，包括加入「停赛」机制，如议员在全体委员会、内会或财委会会议上行为极不检点，立法会主席可将议员「点名」，并容许代理主席提出「不容修正或辩论」的动议，表决后暂停有关议员职务，首次罚则为一星期，其后再递增。而曾讨论过的对上述议员扣薪津的「辣招」则未有纳入今次修订，谢伟俊表示由于涉及修改法例，就需要再研究。

另外，决议案亦对委员会正副主席的权力作出修订，委员会正副主席的任期，将延至下一会期主席选出为止。而提交呈请书预告期方面，由过往不迟于会议日期前一天，修订为「前三整天」。

建制派召集人、商界议员廖长江表示，本年度立法会大会只馀下十一次会议处理法案立法工作，时间紧凑，认为就辩论时间设时限有利提高议事效率。

新民党议员叶刘淑仪指出，《议事规则》自二〇一七年前以来未有修订，当年修例后发现《议事规则》有许多漏洞，影响议会运作，当议会出现秩序大乱时无权力处理相关问题，认为针对议员行为不检的处分相当有必要。

就有批评建制派趁民主派离开议会修改《议事规则》是「乘虚而入」，经民联林健锋反驳，指《议事规则》本身「防君子不防小人」，若大家都是谦谦君子，根本毋须修改。他指过去一段长时间，立法会秩序每况愈下，今次修订是因时制宜，若建制派展现所谓君子风度，只是对不起港人。

非建制派议员郑松泰批评相关修订直接扼杀议事空间，认为目前议会文化已所馀无几，又说议事文化应是追求愈辩愈明，而非单纯流于表态。他又指，全国人大决定修改本港选举制度，就立法会候选人加设资格审查委员会的门槛，理论上日后所有立法会议员都会符合「爱国者」的标准，如今修改《议事规则》就行为极不当议员制定暂停职务等处分是多此一举。

谢伟俊总结发言时回应郑松泰，指议会应该斗智，动口不动手，只有在优秀的议会文化下才可以出现愈辩愈明，假如人人「做骚吸睛」只会令辩论难以发挥。他又指希望在修改《议事规则》后，仍要尊重少数发言的声音，「所以我特别留意郑松泰议员发言。」