【绿色论坛】善用棕地才是明智可取

发展局局长黄伟纶早前出席网上论坛时指出，填海是唯一可以增加土地来源的方法。不过相信大部分香港市民心里明白，房屋供应短缺问题的成因并不是没有足够土地，香港还有超过一千五百公顷棕地未被善用，问题的症结在于政府有否好好规划现有土地。

香港约有一千五百公顷棕地，主要集中于元朗区、屯门区及北区，不少棕地也邻近已被发展或即将被发展的地区，政府并不需要额外兴建大量道路及其他配套设施，便能较快、较便宜地重新规划它们作建屋等用途，但尽管近年政府在新界大兴土木，未来十年却仅发展约三十六公顷棕地作公营房屋。

相反，「明日大屿」不但要耗资六千二百四十亿元，当中预计所能提供的一千公顷土地，还必须包括用作兴建道路及其他公共设施，并非能全数用作兴建房屋，房屋供应量或比善用棕地的更少。当局应利用棕地来供应房屋，可是政府却偏偏不重视棕地发展，反而不断强推危害本地的财政稳健性及下一代的自然环境的「明日大屿」。

绿色和平上年联同经济学者关焯照发表报告，指出香港公共财政出现结构性财赤的危机已逼在眉睫，若政府仍强推「明日大屿」，恐会于二〇三一至三二年度便会耗尽财政储备。在疫情的冲击下，香港录得破纪录的二千五百七十六亿元财赤，来年度的预测赤字亦超过一千亿元。在此情况下，政府应撤回 「明日大屿」，维持财政稳健及保护珍贵的海洋生态。

财政司司长早前于《财政预算案》指，已觅得三百三十公顷土地，足以兴建三十多万个公营房屋单位，并会透过重建工厂大厦，增加公屋单位数量，相信能应付短期住屋需求。中期房屋供应方面，如前文所言，政府若积极发展香港超过一千五百公顷的棕地，相信足以满足需求。

至于长期房屋供应，目前人口增长已经放缓，政府统计处预计二十年后（即二〇四一年），香港人口已达致顶峰并会回落，房屋需求相信亦会随之下跌，不需要大量觅地建屋。

无论是民间主流的反对声音，还是从推算出来的住房需求而言，填海明显是不可取的选项，更何况填海而得到的土地所占用的空间，是破坏原有的海洋空间而来；香港海洋有接近六千种海洋生物，「明日大屿」的填海选址位于香港的中部水域，该片海域及邻近地点均有其独特的生态价值，包括本港独有的鲍氏双足蜥，及在中部水域录得稀有的海笔。在目前讲求与自然共存的可持续发展原则而言，填海这种觅地方式，会带来不可逆转的环境破坏，实在应该摒弃。

连佩怡

绿色和平资深项目主任