【城市Snap Shot】多走一步 加快还港于民

笔者参与推动海滨发展的工作十六年，有一句说话常挂在口边：「海滨工作，像愚公移山。」

要把维港两岸的海滨连接成连绵不绝的长廊，愿景虽清晰直接，规划图亦早已反映；但落实起来却一点也不容易，要面对的问题更多不胜数。这些问题，有关乎地理的，有牵涉原有业权或设施的，有受制于资源安排和管理部门的优先次序的。除此之外，也有关乎地区发展的复杂程序和政府部门的分工。

举例来说，启德发展区的规划早在二○○七年完成，启德前跑道上会有一个比维园还要大的都会公园，但至今还未能起动。按笔者预计，都会公园最快也要在二八年才能落成。

启德发展区现时有大量大型工程正在进行，例如中九龙干线、沙中线、体育园和急症医院等。都会公园未能动工，原因是该幅土地需要暂借给以上建筑工地作趸船碇泊处，利用海滨运送泥头和建筑物料。要等待这些工程完成后才能腾空，最快也要在二四年才可交给康文署发展公园。就算一切顺利，公园最快在二八年才能落成。但倘若以上任何工程出现延误，便可能更迟。

由此可见，自启德都会公园在规划图上确定到实体落成供市民享用，足足要等二十一年。

海滨事务委员会一直希望尽早还港于民，近年便想出了「先驳通、再优化」的策略，在海滨各永久工程全面落成前先把临海路段提早开放，好让行人、跑步者和单车享用，以及达致可以加快连接其他海滨路段的效果。该理念随即获得了一些政府工程部门积极回应。在上述都会公园的案例上，路政署建议待二三年完成使用碇泊处后，便立即在海滨兴建八百四十米的临时长廊，二四年完成，让市民可以优先使用都会公园范围内的海滨路段。

另外，笔者月前亦在本栏提及，土木工程拓展署在启德明渠进口道一带兴建D3路，亦建议把海滨长廊包含在道路工程合约中，省却了完工后再交回地政总署，再等建筑署设计再招标兴建长廊，完成后才交给康文署等繁复而冗长的程序。

本来道路工程部门只负责兴建道路，却愿意「多走一步」，在工程合约内包括在交回地盘时连海滨长廊一并做好，令市民可以提早四至五年享用长廊设施，实在值得嘉许。

另外两个例子，在港岛北岸。在上月底开放的湾仔北水上活动主题区，本来属于湾仔发展计画第二期的工地范围。土木工程拓展署为配合「先驳通、再优化」理念，把工地范围缩减腾出空间，在完成基建工程的平整阶段「多走一步」把海滨用地美化，随即释放给市民享用而毋须再围封等待其他部门做美化，省却了大量时间。

同样，在炮台山东岸公园主题区，属于中环湾仔绕道的工地范围。负责工程的路政署亦建议提早释放西面约一点四公顷的工地，在土地平整工序内包括了早前由建筑署设计的临时海滨公园，完成后便可立即开放。预计于今年第三季便可使用，相对于一般「交回地盘再围封再建公园」的旧有模式快三至四年。

笔者相信，加快还港于民是社会大众的共同愿景。部门愿意以新思维，跳出过去那牢不可破的官僚框架，诚然是一项极大的进步。以上的例子，亦可为未来的海滨工程安排带来新的启发。

吴永顺（海滨事务委员会主席）

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