【来论】纾困首要防失业 增加工作胜资助

政府统计处上周公布，今年九月至十一月的失业率为百分之六点三，较上一个月微跌百分之零点一。然而大家都知道这是滞后数字，随着新冠肺炎第四波疫情爆发、「保就业计画」于本月结束、多家深受疫情重创的航空、旅游及饮食集团接连宣布大规模裁员，预计在疫情未能有效解决前，失业率在未来数月将持续攀升。

按行业分类，建造业的最新失业率达百分之十点九，是整体平均数的接近两倍，仅次于餐饮业。除了前线地盘工人随时手停口停，不少与建造业相关的行业，包括专业人士和顾问公司，均面对减薪、开工不足及收入大减的困境。

鉴于第四波疫情，政府日前提出了第四轮的「防疫防疫基金」支援措施，拨款六十四亿元资助十九类受到疫情及防疫措施重创的行业，当中超过一半款额是用于支援饮食业，但对于失业情况同样严峻的建造业却缺乏新措施。

其实建造业界、尤其是笔者代表的建测规园专业，最想见到的并非政府直接资助纾困，而是希望可以自食其力、自力更生，希望政府能够尽量维持，以至增加业界的工作量，避免他们由开工不足沦为失业、由减薪变成被裁。

在笔者与业界争取下，政府在今年《施政报告》承诺，不会因财赤问题而减慢或减少对基建的投资，会继续推出每年不少于一千亿元的建造工程及顾问项目，其中本年度的承担拨款额更可望创下历史新高，达到约一千七百亿元的水平，藉此刺激经济、创造就业。有工开，就自然有出粮、有饭开。这是政府对建造业界的最大支持和最有效的支援。

笔者同时敦促政府，必须贯彻落实之前因疫情而推出的各项支援建造业措施，包括预早、加快和加密为政府工程与顾问合约付款，纾缓业界的现金流压力；宽松处理各类工程及契约延期申请；加快将已获立法会批款的项目推出市场；以「快、细、多」原则加推中小型项目，将合约尽量拆细，避免困绑式招标，让更多中小企有机会参与；以及切勿因公务员实施特别上班安排，而严重拖慢或暂停各类与发展相关的审批工作，令私营发展项目也受到影响。

此外，政府透过第二轮「防疫抗疫基金」推出，资助私营企业聘请建测规园界毕业生与助理专业人员的计画，首轮申请业界反应热烈，但因资格及条件问题，而令部分公司和雇员未获资助，未能用尽所有薪金补贴名额。

政府与业界商讨后迅速作出改善，适度放宽申请资格，并已于本月中开始接受第二轮申请，希望协助到更多业界毕业生搵工，协助更多年轻准专业雇员接受持续在职培训，避免他们「毕业变失业」及丧失考取相关专业资格的机会。该计画亦可避免业界因一时的经济不景而出现断层，继而影响整个专业的未来发展，保就业，同时保专业。

谢伟铨

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员