补贴出粮保就业 难保雇主不减薪

（星岛日报报道）政府将斥资八百亿元推出「保就业」计画，为雇主提供工资补贴。劳工及福利局局长罗致光表示，计画只要求雇主不可减少员工数目，以及将政府资助全数给予雇员，但不会限制减薪，或要求雇主要支付全数薪金，举例指纵使雇主只支付一成薪金，政府仍会继续资助最多五成薪金，即雇主实际的工资支出可低于政府的补贴。罗致光否认情况属漏洞，指若企业的生意大跌无法承担薪酬开支，政府不可能要求雇主支付全数薪酬。政府消息人士强调，计画目的是避免雇主裁员，从而保住员工饭碗，并确保员工有一定的薪金，由于计画要简单快捷，承认不可能做到绝对公平。

当局前日宣布花八百亿元推出「保就业」计画，补贴雇主一半的薪金开支，上限每名雇员每月九千元，为期六个月。罗致光昨出席电台节目时表示，计画最快六月初接受申请，六月底发放补贴，并透露初步构思要求雇主从今年一月至四月中，选出其中一个月份作为员工人数和薪金作为补贴计算基础，而计画只有两个条件，包括补贴要全数给予雇员，以及雇主不能减少员工数目，即使雇主解雇部分员工，亦要再聘请人手，确保雇员数目不变。

不过罗致光承认，若雇主领取补贴期间为员工减薪，仍可获政府同额资助，变相雇主实际的工资支出可低于政府的补贴，并举例指即使雇主只有能力支付一成薪金，政府仍会继续资助五成薪金，使雇员仍可获原本的六成薪金。他否认有关情况属漏洞：「我们很难要求一个雇主，可能其生意额下跌九成，只能支付一成或两成工资，而我们没有影响其生意（改善），只能补贴其工资，所以不能够要求他支付（原来）百分百的工资予雇员。」

罗致光又表示，若雇主领取资助后违反承诺裁员，将会受惩罚，政府初步构思会扣减雇主第二次收取的津贴额。他指计画将设有审查机制，并强调欺诈属刑事罪行，当局会主动调查涉及欺诈的个案，但提到全港有数十万个雇主，当局难以聘请大批人手调查，机制亦要依靠雇员举报。

计画只涵盖为雇员作强积金供款的雇主，有从事保险业的市民致电节目，批评计画未能照顾以佣金为主要收入的行业。罗致光回应指，雇主为雇员供强积金时应将佣金计算为雇员收入，但如果雇员的收入没作强积金供款和报税，今次将无法受惠。

政府消息人士指，计画目的是避免雇主裁员，从而保住员工饭碗，惟同时承认员工未必可得到原本的薪金水平，计画原则上是要确保员工有一定薪金。消息人士又表示，政府希望雇主能尽量不减薪，但认为雇主的经营状况各有不同，需要为他们的经营模式留有弹性，认为雇主雇员必须「有商有量」，才能共渡时艰，保住生意和员工饭碗。

至于失业人士，罗致光认为失业保障制度未必能帮助要供养小孩或父母的人士，只能透过失业综援处理。他希望社会不要标签领取综援的人士，指现时正是社会安全网发挥作用的时候。