國際稅務組織指香港金融透明度全球第四低 高過瑞士美國開曼群島

推動金融市場更高透明度的組織「稅務正義網絡」（Tax Justice Network）周二發表最新一份報告，指瑞士和美國是全球保密程度最高的金融中心，分別排第一及第二，但從另一個角色看則是透明度最低，因而助長洗黑錢、貪污、逃稅和避稅等違法行為。香港排第四，台灣首入十大，排第八。其他打入十大的國家和地區還有開曼群島、新加坡、盧森堡、德國、阿拉伯聯合酋長國和英國根西島。

這份每兩年編列及公布一次的報告指出，談到銀行把全球性資金保密，瑞士高踞第一位。美國由2013年的第六位上升至2015年的第三，現在再升一級至第二，情況令人憂慮。其中一個原因，是美國提供的全球離岸金融服務所佔的份額正穩步上升。美國政府即時未對這份報告置評。

這份報告比較和分析110個國家和地區在數個範疇內的表現，例如它們是否願意公開信託或基金持有人的足夠資料、以及尊重洗黑錢監管規例的程度等，再給予它們評分及排列名次。

除了瑞士和美國外，排名第三至第十依次為開曼群島、香港、新加坡、盧森堡、德國、台灣、阿聯酋及根西島。

「稅務正義網絡」總監克里斯滕森說，研究發現，儘管一些金融中心聲稱它們願意提高透明度，它們提供及願意發佈多少資料，還需視誰人要求索取那些資料而定。他說：「富有的西方國家取得所需的資料，但貧窮的非洲國家卻不能。」他指出：「每一個階層都有避稅行為，我們認為這些是有系統的掠奪，數目加起來十分巨大。」

自從2008年爆發全球金融海嘯以來，各界都要求銀行和金融機構提高透明度，從而打擊違法活動。兩年前揭露的「巴拿馬文件」，把大量透過離岸銀行戶口逃稅或避稅的富豪及名人的身份曝光，震動全球。受牽連的除了演藝界、體育界和金融界名人外，還有政府領袖，一些領袖甚至抵受不住壓力下台。

瑞士是匯聚最多海外財富的世界中心，當局今年起要求銀行逐步提高透明度，把一些客戶的戶口資料提供給外國的稅務部門。在美國的強大壓力下，瑞士銀行已繳交數以億計美元罰款，並揭露數以千計試圖逃稅的美國人賬戶，但根據「稅務正義網絡」，美國卻未回饋其他管轄區域，有州份競相降低門檻，推銷極度保密的金融服務，令到美國排名躍升。

「稅務正義網絡」在報告中說：「美國率先運用強而有力的方式，保護自己免受外國避稅天堂之害，卻未嚴肅處理本身吸引非法金流和支持逃稅的角色。」