国际税务组织指香港金融透明度全球第四低 高过瑞士美国开曼群岛

推动金融市场更高透明度的组织「税务正义网络」（Tax Justice Network）周二发表最新一份报告，指瑞士和美国是全球保密程度最高的金融中心，分别排第一及第二，但从另一个角色看则是透明度最低，因而助长洗黑钱、贪污、逃税和避税等违法行为。香港排第四，台湾首入十大，排第八。其他打入十大的国家和地区还有开曼群岛、新加坡、卢森堡、德国、阿拉伯联合酋长国和英国根西岛。

这份每两年编列及公布一次的报告指出，谈到银行把全球性资金保密，瑞士高踞第一位。美国由2013年的第六位上升至2015年的第三，现在再升一级至第二，情况令人忧虑。其中一个原因，是美国提供的全球离岸金融服务所占的份额正稳步上升。美国政府即时未对这份报告置评。

这份报告比较和分析110个国家和地区在数个范畴内的表现，例如它们是否愿意公开信托或基金持有人的足够资料、以及尊重洗黑钱监管规例的程度等，再给予它们评分及排列名次。

除了瑞士和美国外，排名第三至第十依次为开曼群岛、香港、新加坡、卢森堡、德国、台湾、阿联酋及根西岛。

「税务正义网络」总监克里斯滕森说，研究发现，尽管一些金融中心声称它们愿意提高透明度，它们提供及愿意发布多少资料，还需视谁人要求索取那些资料而定。他说：「富有的西方国家取得所需的资料，但贫穷的非洲国家却不能。」他指出：「每一个阶层都有避税行为，我们认为这些是有系统的掠夺，数目加起来十分巨大。」

自从2008年爆发全球金融海啸以来，各界都要求银行和金融机构提高透明度，从而打击违法活动。两年前揭露的「巴拿马文件」，把大量透过离岸银行户口逃税或避税的富豪及名人的身份曝光，震动全球。受牵连的除了演艺界、体育界和金融界名人外，还有政府领袖，一些领袖甚至抵受不住压力下台。

瑞士是汇聚最多海外财富的世界中心，当局今年起要求银行逐步提高透明度，把一些客户的户口资料提供给外国的税务部门。在美国的强大压力下，瑞士银行已缴交数以亿计美元罚款，并揭露数以千计试图逃税的美国人账户，但根据「税务正义网络」，美国却未回馈其他管辖区域，有州份竞相降低门槛，推销极度保密的金融服务，令到美国排名跃升。

「税务正义网络」在报告中说：「美国率先运用强而有力的方式，保护自己免受外国避税天堂之害，却未严肃处理本身吸引非法金流和支持逃税的角色。」