【審計報告】明愛重建費用激增5億 醫管局錯估成本捱轟

九龍西聯網明愛醫院重建進度一波三折，其中第二期工程預算更大幅增加逾 40%，令審計署著力追查，結果發現第二期原本 2007 年展開工程，原訂完工為2012 年 3 月或之前，但因為錯估成本要重新招標，令工程延遲，目標完工日期分別延遲了 27 個月和 43 個月。 報告指出，2007 年 5 月，立法會1財委會批准撥款 12.181 億元，以推行明愛醫院第二期重建計劃。食衞局告知財委會，新建的醫院大樓及復康園地的工程會分別在 2011 年 8 月和 2012 年 3 月或之前完成。醫管局計劃以單一工程合約推行明愛醫院第二期重建計劃，建築期為 56 個月。2007 年 7 月，醫管局進行招標，但全部 5 份合格標書的投標價格都較原來估算高出 47% 至56% 不等，導致醫管局在 2007 年 11 月取消這次招標。 2011 年 6 月，食衞局再次提交撥款申請，並獲財委會批准把明愛醫院第二期重建計劃的核准工程預算由 12.181 億元增至 17.196 億元，即增加 5.015 億元 (41%)，「主要原因是建築成本上升和價格調整準備增加」。結果，明愛醫院第二期重建計劃新建的醫院大樓及復康園地的工程分別在 2013 年 11 月和 2015 年 10 月大致完成，較財委會在2007 年獲告知的原定目標完工日期分別延遲了 27 個月和 43 個月。 為何首次招標時全部合格標書價格都高出預期？其中一個原因是 醫管局的工程顧問「或未有充分估量建築價格出現急升的趨勢，以致未能在其工程成本估算中充分反映當時的市場情況」。 而在第二次投標期間，為了「慳錢」，醫管局及其顧問又可以修訂建築物設計和合約，節省至少 2.36 億元費用，相等於佔原來核准工程預算 12.181 億元的 19%，審計署表示，應該加強審核其顧問的設計及合約策略。