金管局前總裁、行政會議成員任志剛在個人網誌撰文,批評政府在過去10年都採用「守財奴」的政策,導致大量盈餘出現,拖着經濟後腿;可說是穩健有餘,進取不足,亦不合時宜。特首林鄭月娥回應其見解與她的「財政新哲學」異曲同工。
他在文中指出,《基本法》第107條規定「以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字」,但香港在過去10年經歷有史以來偏低的經濟增長,相信香港人都強烈希望政府能投資未來,為香港的經濟注入新動力。
他認為,從來沒有規定要特區政府每年都達至沒有赤字的平衡預算,亦沒有禁止逆周期的財政赤字,例如要暫用赤字預算去積極投資香港未來,提高生產力等,將經濟增長和政府收入帶上新台階,以便在人口老化時,仍能達至未來財政收支平衡。
他又補充指,透過擴張性的財政預算以加快經濟增長,不論是作為逆周期的措施,或是應對低於正常增長的結構性問題的安排,都可以優先考慮那些具有較高乘數效應及提升生產力作用的項目。倘若憂慮經常性開支增長過大,亦可以優先考慮那些經常性開支影響較低的項目。
行政長官林鄭月娥在新加坡外訪時,回應任的見解與她的「財政新哲學」異曲同工。她對《基本法》107條的理解是非僵化要求,每年均沒有財赤或支出要與經濟增長相同等;認為文章是有建議性,相信可以引起社會的討論。
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