金管局前总裁、行政会议成员任志刚在个人网志撰文,批评政府在过去10年都采用「守财奴」的政策,导致大量盈馀出现,拖着经济后腿;可说是稳健有馀,进取不足,亦不合时宜。特首林郑月娥回应其见解与她的「财政新哲学」异曲同工。
他在文中指出,《基本法》第107条规定「以量入为出为原则,力求收支平衡,避免赤字」,但香港在过去10年经历有史以来偏低的经济增长,相信香港人都强烈希望政府能投资未来,为香港的经济注入新动力。
他认为,从来没有规定要特区政府每年都达至没有赤字的平衡预算,亦没有禁止逆周期的财政赤字,例如要暂用赤字预算去积极投资香港未来,提高生产力等,将经济增长和政府收入带上新台阶,以便在人口老化时,仍能达至未来财政收支平衡。
他又补充指,透过扩张性的财政预算以加快经济增长,不论是作为逆周期的措施,或是应对低于正常增长的结构性问题的安排,都可以优先考虑那些具有较高乘数效应及提升生产力作用的项目。倘若忧虑经常性开支增长过大,亦可以优先考虑那些经常性开支影响较低的项目。
行政长官林郑月娥在新加坡外访时,回应任的见解与她的「财政新哲学」异曲同工。她对《基本法》107条的理解是非僵化要求,每年均没有财赤或支出要与经济增长相同等;认为文章是有建议性,相信可以引起社会的讨论。
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