施政報告前瞻｜高才通實施近兩年料優化 議員倡吸行業領軍人物 與內地「人才共用」

政府近年積極搶人才，其中高端人才通行證計劃實施近兩年，政府已表明會延續，料《施政報告》會交代改良安排，以及呼應三中全會提出打造香港成「國際高端人才集聚高地」。有議員表示，高才通加碼是預期之中，包括擴大大學名單至非百強大學及優勢科目等；亦有議員強調要吸引不同行業的領軍人物，提供產業基礎，甚至與內地合作做到「人才共用」。

截至8月31日，高才通共接獲97271宗申請，批出77959宗申請。資料圖片

立法會議員尚海龍料高才通「加碼」是「大概率事件」，並建議如高才繳稅達30萬可續簽。劉駿軒攝

立法會議員洪雯指有部分人申請計劃是看重香港某方面好處，但未必真正想來港紮根和工作。曾卓琳攝

立法會議員洪雯指香港要成為不同行業領軍人物的聚集地，應該和內地合作。資料圖片

高端人才通行證計劃是李家超任內第一份施政報告提出後推出。

尚海龍指成效亮眼：帶來人口及勞動力

高才通計劃於2022年年底推出，吸納高收入、高學歷、富工作經驗的優質人才來港，合資格者毋須先獲香港僱主聘用，便可透過計劃申請為期兩年簽證。計劃分三類申請，例如A類是年薪達港幣250萬或以上；B類是全球百強大學學士畢業，須有至少3年工作經驗。截止今年8月底，計劃共接獲約9.7萬宗申請，批出約7.8萬宗申請，當中有已有6.3萬名申請人及約7000名受養人透過計劃來港。

立法會議員尚海龍形容計劃成效亮眼，從人口層面來看，連同高才和受養人，已為香港帶來逾17萬人口及勞動力。不過，選委界議員洪雯認為，計劃初衷是補充本地人才空缺，以及吸納因經濟轉型而需要的人才，「最後多少人留低、為何留低亦不知道」。她提到，部分申請人是看重香港某方面好處，但未必真正想來港工作和紮根，如以計劃初衷來衡量高才通成效是「有距離」。
 
政府早前表示正研究改良高才通，包括加入非百強但有著名學科的大學、加入內地優質大學，尚海龍認為加碼是「大概率事件」，去年《施政》已將大學名單擴容並增加酒店管理類大學。據入境處數字，A類人才佔申請約25%，尚海龍指數字絕不算少，這批高收入群組有效拉動香港經濟，但他們的生意未必完全在香港，如強迫他們大部分時間留港並不合理，因此建議設立30萬的繳稅門檻，如能滿足便可續簽。他解釋，若繳交30萬利得稅，代表公司有淨利潤200萬；繳交30萬薪俸稅則代表高才有400萬年收入。
 
目前成功獲批且來自內地的申請者佔約95%，比例懸殊，是否應有針對性措施吸引外國高才來港？尚海龍指，香港有「一國兩制」優勢，對華人有更大吸引力是事實，認為香港需做好具吸引力產業，發展新質生產力，才可以創造一大批高端就業職位，吸引不同人才來港。

政務司司長陳國基早前指，正研究修改高才通計劃，放寬申請人大學背景，如某大學個別科目很有名，但不在百強大學名單內，亦可加入計劃。資料圖片

政府近年積極搶人才。資料圖片

高才通計劃實施逾一年半。資料圖片

高才通人才服務協會。資料圖片

高才通計劃。資料圖片

洪雯促做好人力資源調查免錯配

洪雯認為，改良高才通前提是做好人力資源調查，對不同行業「摸底」檢視缺口，再引入學科專業，如科技、工程等。她指過去兩年高才通採用寬鬆的「撒網」模式，導致部分人力資源錯配，進行調查可讓有意來港人士清晰評估，做到雙向選擇。
 
高才通兩年簽證到期後須續簽，洪雯擔心有人「夾硬」留低，人才未能發揮之餘，本港政策目標也未被滿足，認為若要恆常化計劃，應設定收入標準門檻，證明高才能在港找到符合身分和專業的工作。
 
三中全會提到支持香港打造「國際高端人才集聚高地」，洪雯指，國家對高端人才的定義是行業的領軍人物，直言行業要在香港有發展土壤，才能讓這些領軍人物離開原居地來港。她認為香港應和內地合作，舉例西安的創科、高端製造、航天業發達，並想吸引高端人才，但海外高端人才未必願意去西安生活，因此當地有意願和香港合作，讓人才來港建立總部，做到「共用人才」，兩地可共同打造產業土壤；目前西安已成立了人才辦公室，期望來港合作。
 
洪雯建議香港參考此方式尋找內地合作夥伴，做到人才產業並進。尚海龍認為，香港作為對接全球、背靠祖國，有資本主義生活文化，吸引全球人才來港有優勢，政府應打造「差異化優勢」。

記者：曾卓琳