施政报告前瞻｜高才通实施近两年料优化 议员倡吸行业领军人物 与内地「人才共用」

政府近年积极抢人才，其中高端人才通行证计划实施近两年，政府已表明会延续，料《施政报告》会交代改良安排，以及呼应三中全会提出打造香港成「国际高端人才集聚高地」。有议员表示，高才通加码是预期之中，包括扩大大学名单至非百强大学及优势科目等；亦有议员强调要吸引不同行业的领军人物，提供产业基础，甚至与内地合作做到「人才共用」。

截至8月31日，高才通共接获97271宗申请，批出77959宗申请。资料图片

立法会议员尚海龙料高才通「加码」是「大概率事件」，并建议如高才缴税达30万可续签。刘骏轩摄

立法会议员洪雯指有部分人申请计划是看重香港某方面好处，但未必真正想来港扎根和工作。曾卓琳摄

立法会议员洪雯指香港要成为不同行业领军人物的聚集地，应该和内地合作。资料图片

高端人才通行证计划是李家超任内第一份施政报告提出后推出。

尚海龙指成效亮眼：带来人口及劳动力

高才通计划于2022年年底推出，吸纳高收入、高学历、富工作经验的优质人才来港，合资格者毋须先获香港雇主聘用，便可透过计划申请为期两年签证。计划分三类申请，例如A类是年薪达港币250万或以上；B类是全球百强大学学士毕业，须有至少3年工作经验。截止今年8月底，计划共接获约9.7万宗申请，批出约7.8万宗申请，当中有已有6.3万名申请人及约7000名受养人透过计划来港。

立法会议员尚海龙形容计划成效亮眼，从人口层面来看，连同高才和受养人，已为香港带来逾17万人口及劳动力。不过，选委界议员洪雯认为，计划初衷是补充本地人才空缺，以及吸纳因经济转型而需要的人才，「最后多少人留低、为何留低亦不知道」。她提到，部分申请人是看重香港某方面好处，但未必真正想来港工作和扎根，如以计划初衷来衡量高才通成效是「有距离」。
 
政府早前表示正研究改良高才通，包括加入非百强但有著名学科的大学、加入内地优质大学，尚海龙认为加码是「大概率事件」，去年《施政》已将大学名单扩容并增加酒店管理类大学。据入境处数字，A类人才占申请约25%，尚海龙指数字绝不算少，这批高收入群组有效拉动香港经济，但他们的生意未必完全在香港，如强迫他们大部分时间留港并不合理，因此建议设立30万的缴税门槛，如能满足便可续签。他解释，若缴交30万利得税，代表公司有净利润200万；缴交30万薪俸税则代表高才有400万年收入。
 
目前成功获批且来自内地的申请者占约95%，比例悬殊，是否应有针对性措施吸引外国高才来港？尚海龙指，香港有「一国两制」优势，对华人有更大吸引力是事实，认为香港需做好具吸引力产业，发展新质生产力，才可以创造一大批高端就业职位，吸引不同人才来港。

政务司司长陈国基早前指，正研究修改高才通计划，放宽申请人大学背景，如某大学个别科目很有名，但不在百强大学名单内，亦可加入计划。资料图片

政府近年积极抢人才。资料图片

高才通计划实施逾一年半。资料图片

高才通人才服务协会。资料图片

高才通计划。资料图片

洪雯促做好人力资源调查免错配

洪雯认为，改良高才通前提是做好人力资源调查，对不同行业「摸底」检视缺口，再引入学科专业，如科技、工程等。她指过去两年高才通采用宽松的「撒网」模式，导致部分人力资源错配，进行调查可让有意来港人士清晰评估，做到双向选择。
 
高才通两年签证到期后须续签，洪雯担心有人「夹硬」留低，人才未能发挥之馀，本港政策目标也未被满足，认为若要恒常化计划，应设定收入标准门槛，证明高才能在港找到符合身分和专业的工作。
 
三中全会提到支持香港打造「国际高端人才集聚高地」，洪雯指，国家对高端人才的定义是行业的领军人物，直言行业要在香港有发展土壤，才能让这些领军人物离开原居地来港。她认为香港应和内地合作，举例西安的创科、高端制造、航天业发达，并想吸引高端人才，但海外高端人才未必愿意去西安生活，因此当地有意愿和香港合作，让人才来港建立总部，做到「共用人才」，两地可共同打造产业土壤；目前西安已成立了人才办公室，期望来港合作。
 
洪雯建议香港参考此方式寻找内地合作夥伴，做到人才产业并进。尚海龙认为，香港作为对接全球、背靠祖国，有资本主义生活文化，吸引全球人才来港有优势，政府应打造「差异化优势」。

记者：曾卓琳