學生住宿配套遠遠落後需求 改建辦公和商業空間 雙管齊下填補缺口
2024-09-25 06:00 
港府積極推動香港成為「國際教育樞紐」，2018年至2024年期間，香港專上教育機構的非本地學生入學人數的複合年增長率已達到 11.6%，在2023/24學年達到7.36萬人。隨着政府就非本地學生的政府資助（UGC Funded）學位的錄取配額大幅增加一倍至40%預期2024/25 年非本地學生入學人數將達到8萬人，未來幾年仍有望進一步增長，不過在相應的學生住宿配套上，卻仍遠遠落後需求數字，短中長期的彌補短口措施，需作正視。
學生宿位缺口達12萬個
就高力所發布《填補學生宿舍缺口：助推香港成為亞洲教育樞紐》報告內的最新數據顯示，目前本港的專上學院註冊人數達到33.79萬人，當中7.36萬人為非本地學生，反觀包括政府資助（UGC Funded）、自資（Non-UGC Funded）專上學院及私人興建，所能提供只有共4.36萬個學生宿位，且一般而言，只提供2年期的住宿安排，兼並非以非本地學生優先的入住，預視供需差異繼續擴大，至2028年，香港將出現12萬個學生宿位缺口問題。
情況將使學生不得不轉向租住成本較高的私人住宅單位，一方面使他們財政負擔加劇，另一方面也拉升整體私人住宅租金。
曾任教育局局長的李國章就曾形容，學生住宿不足問題是香港專上學院錄取非本地生面對最大的困局，若情況不得以改善，則很大程度降低香港教育系統的吸引力。
有見及此，政府為實現推動香港成為國際教育樞紐的願景，應雙管齊下，由短及長期方案解決住宿問題。短期方案中，可考慮資源重置，包括改建未充分利用的辦公和商業空間，尤其是使用率較低的乙級和丙級寫字樓，是一個能在短時間內迅速增加學生宿舍供應的可行方案。
政府應加快推出相關政策，允許將這些物業轉換為學生宿舍，尤其可以針對大學附近、缺乏合適住宿的市區，並取當年「活化工廈」的經驗，將商業樓宇改建作酒店或賓館，並推出相應的特別用途的建築物改建指示，以推進申請及審批的程序，由此加快流程。
「只租不賣」模式吸引機構投資
長遠而言，香港需要推動可持續的學生住宿發展。這不僅包括改建現有建築，還可考慮建造「專用學生宿舍」（PBSA） ，模式在倫敦、墨爾本等全球教育樞紐已取得成功。
專用學生宿舍專為學生而設，提供多元化的居住選擇和公共空間，有助於學生的學業和身心健康，相關倡議可配合北部都會區的「北都大學教育城」策略相輔並行，興建專門用途的宿位建築。
而考慮到目前市況環境，土地價格的下跌，發展商對土地投資相對保守情況，可謂一個獨特的時間點，採用「只租不賣」的土地開發模式，也更有利吸引機構投資，從而長遠地加速宿位供應。
周若瑜
高力香港估價及諮詢服務主管
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