23條立法｜張國鈞聯合國發言：一些國家評論基於雙標和歪理

2024-03-21 00:41

律政司副司長張國鈞昨日（日內瓦時間三月二十日）在瑞士日內瓦出席聯合國人權理事會第55屆會議，就《基本法》第二十三條立法發言。他強調，《基本法》第二十三條的立法完全符合國際法和國際慣例的原則，「一些國家和組織就此作出的評論，完全無視了基本法理和事實，只不過是反映了雙重標準和歪理」。

張國鈞在發言中強調，每個主權國家都擁有制定法律以維護其國家安全的固有權利，包括中國。而許多國家亦根據自身面對的國家安全風險和需要，制定了一系列的國家安全法律，包括美國至少有21部有關法例，英國至少有14部，加拿大至少有9部，而新加坡至少有6部，「《基本法》第二十三條立法，在當今日益複雜的地緣政治中，會更好地保護我們的國家免受對國家安全的真實威脅」。

對於一些國家或機構提出立法「損害人權法治」的評論，張國鈞反駁指，《基本法》第二十三條立法已明確訂明，《基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定所保障的權利和自由，都依法受到保護，這項重要原則構成該法例的一個基石，「一些國家和組織就此作出的評論，完全無視了基本法理和事實，只不過是反映了雙重標準和歪理」。

張指出，新法例也嚴格遵循法治原則；法律明確和清晰，並訂明適當的例外情況和免責辯護，市民不會誤墮法網，而且立法工作得到了香港社會非常廣泛的支持。

張國鈞最後表示，任何抹黑或破壞第二十三條立法的企圖，充其量是基於錯誤的理解，「我們深信此法例將為香港帶來穩定和繁榮的前景，且一如既往地，依法享有的權利和自由亦得到充分保障」。

另外，香港政協青年聯會副主席、香港大學憲法學博士生施漢銘及香港特別行政區區議員周元谷，分別以視像形式在會議上發言。

香港政協青年聯會副主席、香港大學憲法學博士生施漢銘。

施漢銘表示，相信市民對2019年在香港出現前所未有的社會動蕩仍然記憶猶新，強調就《基本法》第23條進行本地立法，制定維護國家安全條例是保護香港的必然之舉，在完善的法律框架下捍衛國家安全，不但保護市民的人身安全和財產安全免受威脅，也可以保護他們的人權和言論自由。

施漢銘指出，在英國、美國、新加坡等發達國家、發展中國家也有類似的維護國家安全的法律，如英國於2023年通過的《國家安全法》，引入一項限制外國政治滲透的「外國影響力計劃」。他續指，無論東西方，國家均有責任捍衛公民的安全和財產。他表示「經歷150年的殖民管治後，我們真的希望看到香港再次被不穩定所困擾嗎？」，並強調「我敦促大家像我們一樣擁抱民主自由，並支持我們為城市發展出一分力。」