23条立法｜张国钧联合国发言：一些国家评论基于双标和歪理

2024-03-21 00:41

律政司副司长张国钧昨日（日内瓦时间三月二十日）在瑞士日内瓦出席联合国人权理事会第55届会议，就《基本法》第二十三条立法发言。他强调，《基本法》第二十三条的立法完全符合国际法和国际惯例的原则，「一些国家和组织就此作出的评论，完全无视了基本法理和事实，只不过是反映了双重标准和歪理」。

张国钧在发言中强调，每个主权国家都拥有制定法律以维护其国家安全的固有权利，包括中国。而许多国家亦根据自身面对的国家安全风险和需要，制定了一系列的国家安全法律，包括美国至少有21部有关法例，英国至少有14部，加拿大至少有9部，而新加坡至少有6部，「《基本法》第二十三条立法，在当今日益复杂的地缘政治中，会更好地保护我们的国家免受对国家安全的真实威胁」。

对于一些国家或机构提出立法「损害人权法治」的评论，张国钧反驳指，《基本法》第二十三条立法已明确订明，《基本法》和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定所保障的权利和自由，都依法受到保护，这项重要原则构成该法例的一个基石，「一些国家和组织就此作出的评论，完全无视了基本法理和事实，只不过是反映了双重标准和歪理」。

张指出，新法例也严格遵循法治原则；法律明确和清晰，并订明适当的例外情况和免责辩护，市民不会误堕法网，而且立法工作得到了香港社会非常广泛的支持。

张国钧最后表示，任何抹黑或破坏第二十三条立法的企图，充其量是基于错误的理解，「我们深信此法例将为香港带来稳定和繁荣的前景，且一如既往地，依法享有的权利和自由亦得到充分保障」。

另外，香港政协青年联会副主席、香港大学宪法学博士生施汉铭及香港特别行政区区议员周元谷，分别以视像形式在会议上发言。

香港政协青年联会副主席、香港大学宪法学博士生施汉铭。

施汉铭表示，相信市民对2019年在香港出现前所未有的社会动荡仍然记忆犹新，强调就《基本法》第23条进行本地立法，制定维护国家安全条例是保护香港的必然之举，在完善的法律框架下捍卫国家安全，不但保护市民的人身安全和财产安全免受威胁，也可以保护他们的人权和言论自由。

施汉铭指出，在英国、美国、新加坡等发达国家、发展中国家也有类似的维护国家安全的法律，如英国于2023年通过的《国家安全法》，引入一项限制外国政治渗透的「外国影响力计划」。他续指，无论东西方，国家均有责任捍卫公民的安全和财产。他表示「经历150年的殖民管治后，我们真的希望看到香港再次被不稳定所困扰吗？」，并强调「我敦促大家像我们一样拥抱民主自由，并支持我们为城市发展出一分力。」