大棋盤︱23條後集中拼經濟 料惠港措施快出台
2024-03-20 08:38 
幾經波折，回歸差不多近27年，立法會昨日終通過《維護國家安全條例草案》，完成特區就《基本法》第23條立法的憲制責任，除了補上國家安全的最後一塊短板，亦終結了爭拗多年的政治爭議。立法過後，香港可輕裝上陣集中拼經濟、改善民生，加快實現由治及興，但同時要提防外部勢力繼續攻擊和干預香港。
▼▼▼立法會全票通過《維護國家安全條例草案》▼▼▼
50日「神速」立法 避免不必要風險
23條法案在2003年闖關失敗，正如時任保安局局長葉劉淑儀指，倘當年條例通過，香港早已是另一番景象，許多像2014年佔中等不幸事件都難以發生。回看當時，政府由2002年9月24日公布諮詢文件，原定翌年7月9日恢復二讀，即相隔近9個半月，期間香港經濟低迷、沙士事件等觸發政治風波，導致法案拉倒。
今年23條立法過程，由1月30日開始公眾諮詢，至昨日三讀通過只用了50日；若計算由3月8日刊憲及首讀，到三讀通過，全程更只花11天時間，可謂「神速」，這亦反映在行政主導下， 立法會與行政機關除了是相互制衡，更是相互配合的關係。
以大型法案比較，2021年完善選舉制度，3月11日人大頒令，期間未有公開諮詢，到5月27日本地立法三讀通過，共花76日；2023年區議會改制，政府5月2日公布方案，諮詢期僅兩星期，最後到7月6日三讀通過，耗時65天。
全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，23條審議速度未必是重點，最重要的是效果，而立法過程越快，美西方就越少時間部署阻撓立法，始終2003年立法和2019年《逃犯條例》修訂前車可鑑，同樣是起初看似沒大爭議，但後期被敵對勢力加以利用，演變成政治風波，雖然現時政治環境出現的機會很微，但仍須以防萬一。
他又指，中央都希望香港完成立法工作後經濟改善，讓市民感受到維護國安後的好處，相信一些惠港政策很快會出台，包括旅遊、高質量發展、助力融入國家發展大局等範疇。亦有資深政協指，中央惠港措施會陸續有來，包括放寬內地客消費免稅額、再增加自由行城市等，但香港自身亦要積極開拓新發展空間，在國際上「廣交新朋友」。23條立法是特區憲制責任，雖然蹉跎了多年，但最終總算完成了一份高分的「功課」。至於另一憲制責任、《基本法》第45條和68條提及的雙普選，劉兆佳認為，普選不會再是未來一段時間內的重要議題，首先完善香港選制後，需一段時間觀察效果，很難在一兩屆內改變；再者香港社會上再無強烈訴求，過往相關訴求都是由反對派提出，但現時後者潰不成軍，已無任何政治壓力可言。
他相信日後如實行普選，也會是由中央和特區政府審視實際情況後，由上而下提出方案，讓政制民主成分逐步增加，不會再讓其變成政治爭拗來源。也有議員不諱言，倘當年接受「袋住先」，香港發展或許不一樣，可惜世事沒有如果，倒不如聚焦未來，重新出發。
聶風
---
《星島申訴王》推出全新項目「區區有申訴」，並增設「我要讚佢」欄目，現誠邀市民投稿讚揚身邊好人好事，共建更有愛社區。立即「我要讚佢」︰ https://bit.ly/3uJ3yyF
《星島頭條》APP經已推出最新版本，請立即更新，瀏覽更精彩內容：https://bit.ly/3yLrgYZ
最新回應