大棋盤︱23條本月勢通過家藏《蘋果》刊物會否違法？湯家驊：避免嫌疑最好丟棄

2024-03-11 08:37

政府全速推進《基本法》第23條立法，草案上周五刊憲同日，即在立法會首讀及二讀，法案委員會隨即馬拉松式開會，周六、日亦照開工，截至昨日已審議到七十多條，佔全份草案四分三、草案文本總長度近六成。委員會今日再加開8小時會議，按照此進度，本周內完成逐條審議並非不可能。以過去一周事態發展研判，多名議員都相信，草案很大機會在本月通過。

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立法會法案委員會正全速審議23條立法。（資料圖片）

已審議過半草案文本內容

參考近年兩次重大法案審議，2021年完善選舉制度一役，由3月11日人大頒令，到5月27日本地立法通過，耗時兩個半月，期間相關小組或法案委員會召開17次會議；2023年區議會改制，政府5月2日公布方案，到7月6日立法會三讀通過，耗時兩個月，期間小組或法案委員會召開11次會議。

今次23條立法諮期1個月，上月28日結束，到立法會首讀只有9日；連同今日會議，已至少舉行了14節會議。按程序，法案逐條審議完成後，委員會主席需整合討論結果，通知內會並提交報告，列明委員關注事項，再排期交上大會恢復二讀辯論，但由於23條性質特殊，不排除隨時「插隊」。

雖然大主席梁君彥稱通過法案無死線，但在「早一日得一日」前提下，三讀通過時間只會有早無遲。選委界議員何君堯預計4月中之前通過，多名議員顯得更樂觀，認為3月內通過機會大。據立法會日誌，本月13日、20日及27日均有大會。

對於今次「神速」立法，建制普遍認為是近日美西方攻擊增加，由英國外相、美國駐港總領事再到近期海外反華組織，為免夜長夢多不如快手解決。行會成員、資深大律師湯家驊指，立法進程確實很快，印象中自2006年《截取通訊條例》一役後，再沒試過如此加會處理一條法案，但他亦看不到23條有「水過鴨背」，委員一樣有提出深入、尖銳問題。他相信政府有憂慮如立法過程太長，會給敵對勢力機會抹黑，寧加速處理。