大棋盘︱23条本月势通过家藏《苹果》刊物会否违法？汤家骅：避免嫌疑最好丢弃

2024-03-11 08:37

政府全速推进《基本法》第23条立法，草案上周五刊宪同日，即在立法会首读及二读，法案委员会随即马拉松式开会，周六、日亦照开工，截至昨日已审议到七十多条，占全份草案四分三、草案文本总长度近六成。委员会今日再加开8小时会议，按照此进度，本周内完成逐条审议并非不可能。以过去一周事态发展研判，多名议员都相信，草案很大机会在本月通过。

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立法会法案委员会正全速审议23条立法。（资料图片）

已审议过半草案文本内容

参考近年两次重大法案审议，2021年完善选举制度一役，由3月11日人大颁令，到5月27日本地立法通过，耗时两个半月，期间相关小组或法案委员会召开17次会议；2023年区议会改制，政府5月2日公布方案，到7月6日立法会三读通过，耗时两个月，期间小组或法案委员会召开11次会议。

今次23条立法谘期1个月，上月28日结束，到立法会首读只有9日；连同今日会议，已至少举行了14节会议。按程序，法案逐条审议完成后，委员会主席需整合讨论结果，通知内会并提交报告，列明委员关注事项，再排期交上大会恢复二读辩论，但由于23条性质特殊，不排除随时「插队」。

虽然大主席梁君彦称通过法案无死线，但在「早一日得一日」前提下，三读通过时间只会有早无迟。选委界议员何君尧预计4月中之前通过，多名议员显得更乐观，认为3月内通过机会大。据立法会日志，本月13日、20日及27日均有大会。

对于今次「神速」立法，建制普遍认为是近日美西方攻击增加，由英国外相、美国驻港总领事再到近期海外反华组织，为免夜长梦多不如快手解决。行会成员、资深大律师汤家骅指，立法进程确实很快，印象中自2006年《截取通讯条例》一役后，再没试过如此加会处理一条法案，但他亦看不到23条有「水过鸭背」，委员一样有提出深入、尖锐问题。他相信政府有忧虑如立法过程太长，会给敌对势力机会抹黑，宁加速处理。