券商屠夫「兩強兩嚴」概括監管工作 IPO不能以圈錢為目的 嚴打技術性離婚

十四屆全國人大二次會議昨日舉行記者會，有「券商屠夫」之稱的中國證券監督管理委員會主席吳清指，將對股票、債券市場等各環節全面檢視，加快堵塞制度漏洞，加強保障投資者。他指，監管工作重點為「兩強兩嚴」，強就是要「強本強基」，投資人是市場之本，嚴就是「嚴監嚴管」，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。

吳清表示，要進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到市場。他在記者會上指出，企業上市絕不能以「圈錢」為目的，亦不允許造假詐欺上市，表明要把造假者拒諸資本市場門外，「我們將瞪大眼睛，對問題機構和問題企業強化早期糾正，對各類風險提早處置、對各種違規行為露頭就打。」

該出手就出手 糾正市場失靈

吳清表示，市場運行有其自身規律，正常情況下不應干預，但是當市場嚴重脫離基本面，出現非理性劇烈震蕩，流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形時，該出手就果斷出手，糾正市場失靈，證監會已經有一些行之有效的做法，還將健全相關機制，堅決防範發生系統性風險。

鼓勵企業一年多次分紅

他又指，近年不少上市企業重要股東出現離婚事件，如正面臨清盤的中國恒大（3333）主席許家印夫婦，被市場質疑是藉離婚之名套現離場。吳清表示，對於技術性離婚、融券賣出、轉融通等行為，將進一步堵塞相關制度漏洞，對大股東實控人等違規違法減持嚴厲打擊、依法打擊。

吳清提到，上司公司分紅的積極性有待提高，會鼓勵有條件的公司一年多次分紅，特別在春節前。至於多年不分紅或分紅比例偏低的公司，會將區分不同情況採取硬措施，包括限制控股股東減持及實施ST風險警示。吳清又指，會加強退市機制，應退盡退，鼓勵一些公司主動退市，做到有進有出。

另一方面，今次是上任不滿一個月的吳清首次亮相兩會，他形容自己仍是「菜鳥級」，正邊學邊做，以及梳理業界、投資者和公眾反映的海量訊息。他強調，監管者要特別關注公平問題，特別是中小投資者佔絕大多數的市場，而保護投資者的合法權益，是中證監工作最重要的核心任務。

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