港府諮詢實施全球最低稅率及最低補足稅 強調本地中小企不受影響

經合組織為應對數碼化經濟所帶來的侵蝕稅基及轉移利潤風險，制定國際稅務改革方案「BEPS 2.0」支柱二下的全球最低稅率，為了履行國際稅務合作的責任及保障香港的徵稅權，港府計劃修改《稅務條例》實施全球最低稅率及最低補足稅，即對受涵蓋跨國企業集團落實香港最低補足稅，使該等實體的實際稅率達至15%，政府強調本地中小型企業不會受影響。今日起展開為期3個月的諮詢，2024年下半年向立法會提交立法建議。

港府就實施全球最低稅率及最低補足稅，進行3個月公眾諮詢。資料圖片

經合組織於2021年10月公布BEPS 2.0方案。方案支柱二下的全球反侵蝕稅基規則旨在確保年度綜合收入至少達7.5億歐元的跨國企業集團，在其營運的每個稅務管轄區，就跨國企業集團的成員實體的收入繳交至少15%的全球最低稅，以遏止各稅務管轄區爭相降低企業所得稅的情況。落實全球最低稅率使稅務管轄區日後以不徵稅或特低的優惠稅率等作為提升稅務競爭力的手段的空間減少，為各管轄區在稅務方面創建一個更公平的競爭環境。在2021年，香港與超過130個稅務管轄區承諾實施BEPS 2.0。

香港由2025年起對受影響企業落實最低補足稅  使該等實際稅率達15%

當局指，在全球最低稅率之下，如受涵蓋跨國企業集團在香港的實際稅率不足15%，其他相關稅務管轄區有權就低徵稅的香港有關跨國企業實體徵收補足稅；為保障香港對該等實體的徵稅權，而不是把徵稅權讓給其他稅務管轄區，香港將由2025年起對受涵蓋跨國企業集團落實香港最低補足稅，使該等實體的實際稅率達至15%。

財經事務及庫務局局長許正宇表示，作為國際金融中心及國際社會上負責任的一員，香港一直十分支持國際間就提升稅務透明度及打擊逃稅所作的努力；為了履行國際稅務合作的責任及保障香港的徵稅權，香港將會根據國際共識積極落實BEPS 2.0中的支柱二。許正宇說，在制定立法建議時，政府會維持香港簡單、明確和低稅率的稅制，致力保持香港的稅務競爭力；就實施全球最低稅率及香港最低補足稅而言，政府會着重減輕受涵蓋跨國企業集團的合規負擔及維持香港稅制簡單的優勢。

會計界立法會議員黃俊碩認為，以往大型企業都有較好的稅務籌劃，讓他們的有效稅率較低，相信大型企業會重新檢視不同總部、分部、收入的分佈；既然與其他稅務管理區的優勢收窄，部分企業可能會考慮將總部搬來香港，他預計將有一輪小型「洗牌」。他又說，企業設總部或分部時，稅務是其中一個誘因，但只是一個小因素，還會考慮該地的穩定性、資金流動性、招聘情況、股市等，當全球同一稅率時，他預計企業搬來香港會多於遷出香港。

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